一、項目概述
（一）項目概況
本項目屬於政府購買服務類，為永和街購買社工服務站社會服務，項目采購金額為人民幣 720 萬元。資金來源：財政性資金。投標人必須對本項目整體內容進行投標，隻對本項目部分內容進行投標的將被視為無效投標。
（二）概要
1．根據《中共廣州市委廣州市人民政府關於全麵推進街道、社區服務管理改革創新的意見》（穗字〔2011〕14號）、《廣州市人民政府辦公廳關於印發廣州市社工服務站（家庭綜合服務中心）管理辦法的通知》（穗府辦規〔2018〕13號）等文件和區委、區政府有關規定，采用政府購買服務運作模式，通過政府采購公開招標形式向社工類社會組織進行招標采購。
2．本街道基本情況
（1）地理位置
廣州市黃埔區永和街西靠以高新技術產業的研究開發、生產製造為主的廣州科學城；東接國家級開發區增城經濟技術開發區，富士康等大型製造企業即將進駐；北臨“以知識經濟為創新模式”的中新知識城；南抵廣州東部（新塘）交通樞紐站，是廣州市實施東進戰略的前沿區域，地處珠江三角洲經濟發達的穗深港黃金走廊，區域麵積33.2平方公裏，三麵環山，環境優美，人傑地靈，綠樹成蔭，全街綠化率達51%。
（2）社區環境
永和街道辦事處是在原永和經濟區的基礎上，根據國務院批準的廣州市新的行政區劃調整方案，從2005年8月接管原屬增城市新塘鎮的永崗、新莊、禾豐、賢江四個行政村後成立的，街道內現有4個轉製社區，37個經濟社，4個城市社區居委會。
永和街交通四通八達，是原蘿崗區八大經濟組團的交通樞紐，有廣深珠高速公路、廣惠高速公路、廣園快速路、廣州北二環高速路、廣深公路、廣汕公路環路、廣州地鐵、白雲國際機場、黃埔新港碼頭等交通幹線環繞接通。
永和街市政基礎設施完善，建成有城市隧道兩座，11萬千伏變電站兩座，現代化的汙水處理廠和液化氣站，日供水量30萬噸的新和自來水廠；轄區內道路四通八達，主幹道50米寬，人行道、綠化帶貫通全區；國際程控電話和電腦網絡線路暢通、齊備，並建有五星級酒店（威爾登酒店）。
永和街新興樓盤密集，以大型樓盤為主，有以民用住宅為主的珠江嘉園、實地常春藤、萬科裏享家、萬科水韻雅庭、宏康小築，有酒店式公寓碧桂園克拉廣場，還有在建高端養老場所愛晚期頤。
隨著永和街的高速發展和戰略位置的逐漸凸顯，永和街提出了產城融合的新目標，也麵臨著諸多全新的挑戰，比如基層黨建探索、營造共建共治共享社會治理格局探索、社區共融、國防教育、“農轉居”社區居民市民化及社會服務設施配套、垃圾分類等。
（3）經濟環境
永和街開發的土地上，引進了一批大、中型外資項目，目前有美國、日本、英國、法國、德國、加拿大、瑞士、荷蘭、澳大利亞、西班牙、新加坡、印度、泰國、中國台灣、中國香港、中國澳門等國家和地區的客商在此投資設廠，共有生產性企業681家，其中包括位居世界500強企業的瑞士雀巢公司、百事可樂公司、法國埃爾夫公司、日本住友公司、法國家樂福公司等企業，全街2017年工業產值500多億元。
（4）文化背景
永和街由鄉村社會結構向城鎮社會結構轉變，鄉土社會的文化習俗和現代新興的文化元素交融。永和街外來流動人口龐大，企業眾多，外來文化、企業文化和本土文化相互交融。永和街本土文化有著鮮明的地方特色，其中賢江村的江東粵曲社、賢堂粵曲社組織的群眾演唱粵曲活動尤有突出，粵曲社定期為群眾演出，掀起了周邊村社學唱粵曲的熱潮。
永和街居民混合多種語言，有普通話、粵語、客家話等，客家文化對社區有著很大的影響。轄區內有以華峰寺為代表的嶺南佛教古刹文化和以東江縱隊為代表的愛國主義教育文化等。此外，轄區內還盛產馳名遠近的“賢江朱砂紅雙肩糯米糍”荔枝，擁有規模壯觀的三千多畝連片荔園。豐收時節，遍山紅荔，香飄十裏，迷人的風光和清甜的果實，讓遊人既享口福，又飽眼福。
（5）人口結構
永和街由永崗、新莊、禾豐、賢江等八個社區組成，常駐總人口約127568人，其中戶籍人口29859人，流動人口在冊約97709人。其中永崗社區共有戶籍人口4392人，流動人口28747人；新莊社區共有戶籍人口3024人，流動人口28551人；禾豐社區共有戶籍人口4279人，流動人口6722人；賢江社區共有戶籍人口5860人，流動人口13000人；青藤社區流動及常住人口3144人；藍藤社區流動及常住人口9300人；裏享家社區流動及常住人口9833人；珠江嘉園社區流動及常住人口8569人。轄區內約有6-28歲兒童青少年27880人，戶籍長者2713人，殘康人士451人。
（三）服務內容一覽
注:1.本市每個社工站項目每年定額投入 240 萬元,一般要求項目團隊配備20名工作人員,其中專業服務人員配備至少14名（取得助理社會工作師、社會工作師、高級社會工作師等社會工作專業技術人員職業資格證書的社會工作專業人員不少於10名，其餘為社會學、心理學等相近專業人員），招標文件要求的年度服務工時應按照《廣州市家庭綜合服務中心項目招標文件服務工時指標設定指引》設定，即隻計算14名社會工作者的年度專業服務總工時和直接專業服務工時。
2.因地域廣闊、服務人群數量眾多，服務需求較大的街（鎮），另籌項目服務資金的，每12萬元可增加1名專業社工，同時應參照《廣州市家庭綜合服務中心項目招標文件服務價格（工時）標準設定指引》設定服務工時，即隻計算項目團隊擬配備的所有專業社工的專業服務總工時和直接專業服務工時，最高不得超過項目年度專業服務總工時的110%，最低不得低於項目年度直接專業服務工時，否則視為無效投標。
3.關於項目的服務時間和購買服務經費標準，另有新的文件規定的，按照有關規定執行。
二、項目服務規劃目標及基本要求
（一）服務範圍：廣州市黃埔區永和街道管轄範圍。
（二）服務對象：居住在永和街道轄區內有需要的家庭和個人。
（三）服務目標
1.項目三年的總體規劃目標：
以“黨建引領，共建共治共享”為指導思想，永和街社工服務站在街道黨工委、辦事處的指導和支持下，努力實現社區居民弱有所扶、難有所幫、需有所應的基礎目標，全麵提升轄區居民的綜合素質，並實現社區共融，打造和諧共融新永和。通過上一服務周期的努力，社工站成功紮根於社區，而且率先以聯合服務+家綜服務谘詢委員會的聯動工作機製探索並深耕以社工站為紐帶推進“五社聯動”模式，分別從承接政府部分職能轉移、營造社區互助網絡乃至社工站服務區域認知度提升等方麵都取得了十足的發展，使社工服務逐漸成為了永和街居民生活中不可或缺的一部分，實現了共存、共融、共生的目標。
新的服務周期，永和社工服務站將在區民政局、街道黨工委、辦事處的支持和指導下，貫徹落實黨的十九大精神，積極參與打造共建共治共享的社會治理格局，繼續以社工站為紐帶推進“五社聯動”模式，繼續發揮社工站標準化建設優勢，與街道有關職能部門、8個社區居委、社區社會組織、居民代表一起立足社情需求，共同關注社區共性問題，以永和街社工服務站場地為依托，深入社區開展專業服務、整合社區內外資源，進一步有效承接分解政府部分職能轉移，聚合各方力量，加大全麵覆蓋轄區內的困境家庭、獨居孤寡長者、行為偏差青少年等困境群體的服務力度，激發和培養社區社會組織、黨員、骨幹義工的積極作用，發動先進“新老永和人”社區參與的活力和能力，搭建多方參與社區服務的平台，引導越來越多的社區居民和社區組織關注和思考共性需求，不斷增強居民的幸福感、安全感、獲得感，營造“互愛、互助、互信”的社區氛圍。
2.項目年度階段性服務目標
（1）第一階段（第一年）服務目標：
社工站以廣州市民政局組織的“廣州市社工服務站社工服務標準化建設”的相關要求為指導，對“三共”實踐基地的場地及相關服務進行專業標準化建設，使實踐基地成為永和街居民服務的新平台和基站，為服務覆蓋全街做好基礎準備。社工站將堅持黨建引領專業社工服務，綜合運用黨建方法論、社會工作的理念、方法和技巧，配合街道推動“令行禁止 有呼必應”，擴大與街道辦事處相關職能部門、社區居委會以及其他合作單位合作，實踐“五社聯動”，實現弱勢群體服務全覆蓋，並為他們提供“精準化服務”；以“三共”實踐基地為陣地，與街道辦事處職能部門、各社區居委會以及其他合作單位聯動搭建以“優勢主導”為前提的社區教育平台，為社區居民提供菜單式的社區教育；聚合各類資源，永和公益基金以實踐基地為陣地全麵鋪開。
（2）第二階段（第二年）服務目標：
在“共建共治共享”精神的指導下，發揮專業社會工作的作用，繼續做好做實弱勢群體精準幫扶。積極響應“黨建引領專業社工服務”部署，以永和公益基金為資源保障，在第一年服務的基礎上，社區教育平台持續完善並實現全街覆蓋，係統而全麵的提升農轉居社區居民及新永和人居民的綜合素質和能力；進一步擴大永和社區公益基金各個層麵的募捐規模，使其成為重點群體幫扶、社區公益、社區互助等服務的資源供給平台，發揮“三共”實踐基地的力量，鼓勵和引導永和居民建立更多不同類型的互助組織，實現社工站成為永和街社會服務一站式便民、為民、惠民服務平台的目標，全麵推動社區共治打下堅實的社會服務基礎。
（4）第三階段（第三年）服務目標
在“共建共治共享”精神的指導下，由街道辦事處牽頭，充分發揮專業社會工作的作用，積極響應“黨建引領專業社工服務”部署，在第三年服務的基礎上，更進一步加強推進“五社聯動”的服務模式，全麵激發社區社會組織的活力，引導社區組織廣泛參與社區事務，持續關注社區弱勢群體，推動社區良性發展。在永和公益基金的資源支持下，加大社區社會組織的培養力度，實施社會治理微公益創投，引導社區社會組織從被動開展服務向自主管理、自主策劃轉變，達成“助人自助”的共享目標，完成和諧共融新永和的打造。同時，根據永和街社工服務站工作特色和服務成果，總結出一批“黨建引領共建共治共享”的社會治理品牌服務。
3.三年擬服務目標群體情況
服務目標群體情況列表
（四）就業攜行計劃
隨著群眾對公共就業服務的要求日益提高，以往的公共就業服務模式已難以滿足群眾的個性化要求，為有針對性地做好失業人員、特別是就業困難人員就業幫扶工作，提升援助質量和效果。
1.搭建平台，建立社工就業服務工作體係
“就業攜行計劃”是由公共就業服務機構主導、街（鎮）社區提供活動場所、委托社工服務機構承辦、專業社工負責具體實施的就業援助服務模式。公共就業服務機構作為主導機構，負責社工就業輔導服務宏觀指導、統籌協調和監督管理，並提供硬件設施上的支持。
2.建章立製，實現社工就業輔導服務的規範化
（1）統籌規劃，協調推進
參考《關於全麵推行“就業攜行計劃”積極推進社工就業輔導服務的實施意見》和《廣州市“就業攜行計劃”工作指引》等文件，明確社工就業服務的對象、手段、內容與工作流程等，為基層就業服務機構開展社工就業輔導服務提供政策指引。
（2）突出重點，需求突破
“就業攜行計劃”突破以往由數據看成效的評估方式，引入服務質量評估體係，明確評估標準和評估流程。一是對服務規範進行評估；二是對服務過程進行評估；三是對服務成效進行評估。
3.分類幫扶，推動社工就業輔導服務手段的多樣化
社工根據服務對象特點和需求，實行分類輔導，凸顯了就業服務的針對性和靈活性。一是開展心理輔導；二是開展家庭輔導；三是開展就業小組活動；四是開展在職支援；五是開展誌願者服務。
“就業攜行計劃”在推動我市公共就業服務多樣化上取得了跨越式發展，實現了三個“更加”：一是服務手段更加專家化；二是服務管理更加精細化；三是服務內容更加注重個性化。社工針對服務對象的不同特點，從職業技能培訓、性格影響、觀念轉變、心理疏導等多方麵進行就業輔導，鼓勵他們發掘自身潛能、增強自信心，積極主動實現再就業。
（五）雙百工程實施要求
根據永和街社工站運行情況，在購買社工服務新周期中，根據《廣東兜底民生服務社會工作雙百工程實施方案的通知》（以下簡稱“雙百工程”）[粵民發〔2021〕3號]要求執行，配備服務性崗位社工，每個村居至少安排一名社工專業人員與社區專職工作人員、社會救助經辦人員、殘疾人專職委員等協同開展困難群眾和特殊群體社工服務，並按照《廣州市社工服務站（家庭綜合服務中心）項目評估辦法》（穗民規字〔2019〕11號）文件要求接受日常監督管理、評估指導，具體內容如下：
1.協助識別服務對象。協助街道核查低保對象、特困人員、殘疾人、流浪乞討人員、農村留守兒童、困境兒童（含孤兒、事實無人撫養兒童等）、農村留守婦女以及空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等特殊困難老年人，建立困難群眾和特殊群體台賬，實現困難群眾和特殊群體入戶率100%，為街道提供了解掌握的綜合治理信息。
2.評估服務需求。運用社會工作專業方法，通過進村入戶、走訪交友，增進感情交流，建立信任關係，調查核實服務對象情況，評估生活狀況、身體狀況等困難程度，對應所需政策，製定服務計劃。
3.統籌開展服務。積極參與社區治理，以社區為載體、以家庭為單位，運用社會工作專業理念、方法與技能，開展民生政策宣傳，協助落實國家民生保障政策，為困難群眾和特殊群體統籌提供情緒疏導、心理撫慰、精神關愛、關係調適、能力建設、資源鏈接、社會融入等方麵專業服務，配合支持街道全麵推進鄉村振興等有關工作，確保困難群眾和特殊群體社會工作專業服務100%覆蓋。
4.推動共建共治共享。引導村（居）民開展互幫互助活動，培育城鄉社區服務類社會組織，發展壯大誌願者隊伍，激活社區公共活動空間，推動社會力量和公眾參與社會治理，提高社區居民自治水平，助力打造共建共治共享的社會治理格局。
（六）功能定位
永和街社工服務站（以下簡稱“社工站”）是通過政府購買社會工作服務的方式，在永和街設置的專業社會工作服務平台。社工站接受市、區民政局的業務指導，由社會工作服務機構承接運營，以服務困境群體為主，以家庭為本，以社區為基礎，為有需要的社區居民提供預防性、支持性、補救性、照護性、發展性的家庭綜合服務和其他相關的社會服務，為政府部門在管理公共服務、應對社區問題、緩解社區矛盾、提升社區參與、促進社區發展等方麵提供協助和支持。
1.預防性服務功能。針對一般個體、家庭和群體等服務對象，永和街社工站應以預防服務對象麵臨的各種潛在風險和困難為目標，為服務對象提供社會支援、社會參與、社會融入、興趣發展、文娛康樂、教育培訓、人際拓展等事前預防性服務，以預防服務對象陷入困境狀態。
2.支持性服務功能。針對陷入輕微困境的個體、家庭、群體等服務對象，永和街社工站應以增強其應對所處困境的能力為目標，為服務對象提供社會援助、情緒支持、資源鏈接、認知拓展、能力提升、壓力釋放等援助性和支持性服務，以協助緩解其麵臨的困難和壓力，使其更好應對所處困境。
3.補救性服務功能。針對陷入嚴重困境的個體、家庭、群體等服務對象，永和街社工站應以幫助服務對象改善境況或緩解危機為目標，為服務對象提供心理輔導、障礙矯治、社會救助、危機幹預、權益維護等服務，以爭取改善服務對象的受損狀況和困難處境。
4.照護性服務功能。針對低保、低收、三無、五保、殘疾人等社會救助對象，應協助有關部門提供臨時托管、安全保護、生活救濟等照護服務，幫助救助對象暫時舒緩麵臨的困境和壓力；針對遭遇突發性危機的個體、家庭或群體，應協助有關部門提供緊急救助、臨時庇護、臨時照顧等照護服務，保障服務對象權益免受更大傷害。
5.發展性服務功能。針對社區發展中存在的公共服務需求和問題，積極協助政府部門開展國家法律政策宣傳、公益倡導、公民教育等，提升社區居民的法治意識、公民意識、參與公共事務能力等。倡導社區公益服務，培育義工、慈善、互助等社區公益服務組織和骨幹，推動社區管理服務參與，促進社區公共服務治理；整合社區資源，構建社區支持網絡，促進社區和諧健康發展，滿足社區居民的多元化發展需求。
（七）專業方法運用及要求
1.專業方法。項目服務團隊應運用社會工作個案、小組和社區服務等專業服務方法為有需要的個人、家庭和社區單位提供適切服務，回應服務對象需求。
（1）個案工作：指社會工作者遵循基本的社會工作專業價值理念，運用科學的專業方法，以個別化的方式為遭遇困難的個人或家庭提供的心理輔導、情緒疏導、行為認知矯正、資源鏈接等服務，以幫助個人或家家庭消減壓力、緩解困難、挖掘生命潛能，不斷提高個人和家庭的生活質量。個案服務包括谘詢個案和專業個案。谘詢個案是指可在短時間內通過提供1-2次的政策、就業、法律等谘詢性服務，能有效滿足個體或家庭服務需求的個案服務；專業個案是指無法僅靠簡短的谘詢服務解決服務對象的困難，需要通過提供較長時間的跟進輔導、情緒支持、心理減壓、資源鏈接等專業服務和支持的個案服務，一般至少需要3次以上的跟蹤服務。
（2）小組工作：指以團體或小群體為服務對象，並通過小組或團體的活動為其成員提供支持性、發展性或預防性等服務的方法。其目的是促進團體或小組及其成員的發展，使個人能借助集體支持和資源，提升自身應對困難的能力，改善其社會處境。小組服務通過協調個人與個人、個人與團體和團體與團體之間的社會關係，發揮團體或組織的社會正向功能，促進組員的進步與健康發展。小組服務應按照階段性發展狀況安排服務活動次數,活動次數一般不少於3次，每次參與小組活動的人數至少為3人及以上。
（3）社區工作：指以促進整個社區發展為目標的社會工作服務方法，是在黨和政府的領導下，社工機構依靠社區力量，整合社會資源，促進社區進步和發展的宏觀層麵的社會服務。其主要是強化社區功能，提升社區參與，優化社區關係，緩解社區問題，促進社區政治、經濟、文化、環境協調和健康發展，不斷提高社區成員的生活水平和生活質量的過程。社區工作的內容包括社區公共問題介入、社區文化倡導、社區誌願者服務、社區組織和社區領袖培育等。
2.項目服務指標要求
（八）服務時間。合同簽訂之日起36個月，一年一簽，每年均進行中期、末期評估，末期評估合格後續簽，評估不合格的不予續簽，按照政府采購工作程序或區政府確定的其他方式重新確定運營機構。
（九）服務內容。按照社會工作服務的理念，以個案工作、小組工作、社區工作等社會工作專業方法為手段，以社區居民及家庭的需求為導向，整合社區內外資源，構建社區支持網絡，針對困境人群的問題開展社會倡導，為轄區內個人和家庭提供全麵、優質的社會工作專業服務，以滿足個人及家庭的服務需求，打造共建共治共享的社會治理格局。
永和街社工站應按照“113X”模式設置服務項目，具體如下：
（1）“1”個核心項目：黨建引領專業社會工作服務
宏觀架構社工站黨建引領的具體工作，在社工站內部豐富黨的組織生活，深化標準化建設工作，為社區居民提供更加優質的服務。在社工站黨建的作用發揮方麵，堅持黨建引領，共建永和街共建共治共享社會治理平台，定期進行民情民意協商，有效緩解或解決居民需求；運用黨建方法論引領專業社會工作服務，將黨建與社工服務結合起來，讓廣大社區居民共享社會治理的成果。
（2）“1”個重點項目：共建共治共享社區教育平台建設
在“共建共治共享”社會治理理念的指導下，在街道黨工委、辦事處的指導和支持下，構建社區教育平台，研發豐富、有趣的社區教育課程，力爭實現企業職工、社區居民素質的全麵提升，為社區共融的推進奠定基礎。結合“廣州市社工服務站社工服務標準化建設”的要求，對“三共”實踐基地進行標準化建設，提升社區居民在實踐基地的服務體驗，打造永和街社區服務的品牌。
（3）“3”個基礎領域：家庭、長者、青少年服務
家庭服務
以營造愛的家庭為基礎，通過“五社聯動”工作模式，重點關注邊緣困難家庭，開展特殊兒童關愛服務、“新老永和人子女共融”、家長管教技能培訓服務、親子溝通技能服務等家庭教育工作，促進家庭成員成長和發揮家庭功能，改善社區家庭關係，推動幸福家庭建設，促進和諧社區的發展。
長者服務
以強化長者“價值”為核心，結合永和街長者老化過程中的實際特點和不同需求，重點關注社區獨居、孤寡、“三無”等特殊重點長者。在“五社聯動”平台下，聯合社區內外各合作單位和社會組織等，分層分類針對不同的長者開展“人生價值”、“自我價值”、“生命價值”三個維度服務，搭建社區支持網絡，提升長者晚年生活的素質和幸福感，實現“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”。
青少年服務
以培養青少年“正向心理”為目標，營造社區互助網絡。重點關注社區內行為偏差青少年及邊緣家庭困難青少年。在一般性服務上，以體驗學習理念鼓勵青少年參與社區建設，讓青少年走出家門、走進小區、回歸社區，提升青少年群體對於社區紅色文化的傳承，以直接的服務收獲認同感及自我價值感，體驗付出的快樂，凝聚青少年的參與力量，促進社區發展，共建快樂社區。
4.“X”特色項目：探索拓展多領域的社會工作服務
（1）企業社會工作服務項目
搭建企業履行社會責任的平台，引導企業關注並參與社區公益，協助企業建立企業誌願者隊伍，履行企業社會責任；關注企業團隊建設的需要，協助企業開展團隊建設活動，提升企業團隊建設能力和企業的凝聚力，進而提升企業員工的幸福感。
（2）垃圾分類服務
在轄區內做好垃圾分類宣傳工作，引導居民參與垃圾分類，提高居民的環保意識及參與度。
三、項目服務的人員及成效要求
（一）項目的人員配置要求：
投標機構需承諾，社工站需配備以社工為主的工作人員 20 名，工作人員總數的2/3以上為社會工作者、1/2以上為社會工作專業人員。其中社工站主任1名（具有高校社會工作專業本科以上學曆，或具有國家助理/中級社會工作師資格證，或接受過廣州市民政局認可的社會工作專業督導培訓並具有3年以上社會服務或社區工作經驗）；社會工作者至少14名（其中取得助理社會工作師、社會工作師、高級社會工作師等社會工作專業技術人員職業資格證書的社會工作專業人員不少於10名，其餘為尚未取得社會工作專業技術人員職業資格證書，但已接受社會工作行業組織管理、培訓的社會工作輔助人員），專職財務人員至少1名，其他行政管理人員若幹。配備專業督導至少3名，督導具備比較豐富的社會工作專業理論與實務經驗，符合廣州市有關規定。
（二）主要服務領域的服務成效要求：
按照“113X”的模式設置服務項目的服務成效要求：
1.核心項目——強化黨建引領社會工作服務必須回應街道黨委、辦事處在黨建方麵的要求和工作目標，運用專業社會工作方法，切實創新轄區內黨建服務。
2.重點項目——通過專業社會工作方法，評估永和街內居民群眾以及社會各界最迫切、最直接的共性服務需要，引導村居民群眾參與、改變，促進社區良性互動。
3.基礎項目——家庭、長者、青少年社會工作服務。
（1）低保、低收等困境家庭的服務：此類家庭總數在200個以下的，項目服務期內，所有此類服務對象的服務100%全覆蓋；此類家庭總數超過200個的，項目期內，至少服務200個困境家庭。為困境家庭提供社會資源鏈接、扶貧幫困、就業援助等服務，每年服務的困境家庭不少於40個，至少80%的困境家庭受益而使其成員生活處境得到改善，服務對象滿意度不低於80%。
一般性家庭的服務：針對轄區內一般性家庭的服務，每年社工服務站至少應服務200個家庭，能促進60%的家庭在夫妻婚姻、親子教育、婆媳關係、社區參與等方麵的狀況改善，服務對象滿意度不低於80%。
（2）青少年困境群體服務：指無業、低保家庭青少年、殘障青少年，困境青少年服務數量在200人以下的，項目服務期內，所有困境青少年的服務100%覆蓋，困境青少年服務數量超過200人的，至少服務200個困境青少年。為困境青少年提供社會資源鏈接、個案幫扶、小組互助等服務，至少60%的困境青少年因服務受益而使其生活處境得到改善，服務對象滿意度不低於80%。
一般性青少年群體的服務：社工服務站每年至少應服務100個相關人群及家庭、能促進60%的服務對象在社會適應能力、社會認知、社會參與等方麵的狀況得到改善，服務對象滿意度不低於80%。
（3）困境長者的服務：指麵向獨居、孤寡和“三無”長者等陷入生活困境，需要給予必要援助和照顧的長者群體及家庭的服務，項目服務期內有需要的困境長者在200人以下的，所有困境長者的服務100%覆蓋；超過200人的，項目期內，至少服務200個困境長者。為困境長者提供社會資源鏈接、扶貧幫困、公益關愛等服務，每年服務的困境長者不少於40個，至少60%的服務對象受益而使其生活處境得到改善，服務對象滿意度不低於80%。
一般性長者群體的服務：社工服務站每年至少應服務100個長者、能促進60%的服務對象在社會適應能力、社會認知、社會參與等方麵的狀況得到改善，服務對象滿意度不低於80%。
4.特色項目——探索拓展多領域的社會工作服務，協助街道辦事處創新開展其他符合社區特點和社區居民群眾需要的社會工作服務，購買方或服務對象滿意度均不低於60%。
四、驗收要求
①驗收標準和條件：符合本項目的采購需求描述相關技術要求；采購人與投標人在項目實施過程中約定的其他相關技術要求；符合中華人民共和國國家和履約地相關行業技術規範標準、安全質量標準。
②驗收期限：在 期限屆滿 前，完成本項目所有內容並通過項目驗收，要求驗收前 30 個工作日，按采購人要求整理提交項目驗收前置審核有關資料。
五、項目經費預算
（一）本項目經費為額定經費，總計720萬元人民幣，每月20萬元。含人員經費、專業支持經費、專業服務和活動經費、日常辦公經費、總部管理費用等，及由項目開展而產生的其他費用。
（二）投標機構要製定社工薪酬待遇製度，優化社工薪酬結構，特別是合理安排工資和獎金的比例，參照社區專職工作人員薪酬待遇有關規定，建議工資不低於年收入48000/年的 80%、獎金不超過年收入的20% 。必須強調兩點，一是薪酬待遇製度要報區民政局和鎮（街）同意後方能實施;二是人員費用預算和支出不得低於項目經費總額的70%。
（三）項目經費按照合同約定方式分期撥付，依照廣州市家庭綜合服務中心管理有關規定執行。
（四）中標人應確保該服務項目的工作人員每月足額配備，如人數不足，采購人有權延長其服務期限。若出現延期，應於延期服務履行完後，再簽訂下一年度服務合同。
（五）如因國家或政府政策對本項目涉及社會工作領域作出重大政策變化或計劃調整導致不能繼續履行的，雙方應當解除合同，且互不承擔違約和賠償責任。
六、應標機構商務要求
（一）應標機構能遵從廣州市關於社工站的運營管理要求和有關規定，規範、有效利用資金，為社區居民最大程度提供綜合性社會服務。
（二）應標機構能在遵守廣州市社工服務站建設管理的相關規定的基礎上，根據街道辦事處實際需要，設計特色項目，樹立永和街服務品牌。
七、付款方式
本項目的款項均以人民幣方式支付，支付的所需文件、時間和金額如下：
（一）合同生效且收到中標人提供的相關申請撥款資料之日起15個工作日內，撥付服務經費的55%；
（二）在完成項目中期評估且評估等級為合格以上（含合格），自收到中標人提供的正式發票等相關申請撥款資料之日起15個工作日內，撥付服務經費的40%；
（三）在完成項目末期評估且評估等級為合格以上（含合格），自收到中標人提供的正式發票等相關申請撥款資料之日起15個工作日內，撥付服務經費的5%。
（四）若中期評估結果為基本合格或不合格，需在中期評估後視情況進行整改並延期服務，經整改評估合格後再撥款。若末期評估結果為基本合格，需在末期評估後視情況進行整改並延期服務，經整改評估合格後再撥款。若末期評估結果為不合格，剩餘款項將不給予下撥。
（五）相關申請撥款資料如下：
1、合同；
2、中標通知書；
3、驗收合同（加蓋采購人公章）；
4、正式全額發票。
八、付款違約責任：
采購人逾期支付合同款項的，除應當支付合同款項外，還應當每日按合同總價的1‰向中標人償付違約金，但因中標人自身原因導致無法及時支付的除外。
九、凡對本次招標需求提出詢問，請按以下方式聯係。
名稱：廣州市黃埔區人民政府永和街道辦事處
地址：廣州市黃埔區搖田河大街81號
聯係方式：020-32985332
粵公網安備 44011202000021號
