2021年，穗東街在區委、區政府的領導下，認真學習貫徹黨的十九屆六中全會精神、習近平總書記對廣東重要講話和重要指示精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想引領法治政府建設，全麵落實省、市、區法治政府建設指標體係，不斷提升轄區依法行政和科學民主決策水平，為我街道經濟社會發展創造了良好的法治環境。現將我街2021年法治政府建設工作情況報告如下：
一、2021年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）健全工作機製，加強法治建設。
為加強對法治建設工作的組織領導，我街成立了法治建設工作領導小組，統籌協調處理法治建設工作。設立法製工作室，配備專業法製員，聘請常年法律顧問，對依法行政和執法行為提供合法性審查和法律意見。
（二）嚴格執法程序，規範執法行為。
堅持實行“辦、審、定”三分離製度，按照“誰辦理誰負責、誰審核誰負責、誰審批誰負責”的原則，進一步明確權責，落實責任。我街道行政執法人員已全部辦理執法證件，並持證上崗。加強對綜合治理、城市管理、綜合行政執法等方麵的行政管理工作，做到行政決定事實清楚，證據確實充分，適用法律法規正確，程序合法，處罰公正合理，執法文書規範，案卷規範、完整。同時，定期組織行政執法人員崗位培訓和考核，著力提高行政執法人員的整體素質。
（三）推行政務公開，建設陽光政府。
根據《政府信息公開條例》要求，組織成立政務公開工作領導小組，保證政務公開工作的順利進行。按照“以公開為原則，不公開為例外”的政務公開原則，主要通過黃埔區、廣州開發區政府門戶網站“政務公開”子欄目發布政務信息，網站信息發布約72條。將必須公開的政務信息和辦事程序、服務電話、投訴電話對外公開，進一步增加政府工作透明度，為群眾和服務對象提供快捷、方便的服務，達到便民、利民的目的。
（四）健全製度機製，提高行政決策。
結合“三重一大”事項科學決策製度建立健全重大事項行政決策集體研究決策與合法性審查製度。重大事項行政決策由街黨工委或辦事處工作會議研究審議。會議召開前，有關議題由街道依法行政領導小組進行合法性審查。在重大事項決策上，嚴格落實重大決策責任追究製度，對重大決策實施情況進行跟蹤反饋和責任追究，實現決策權力和決策責任相統一。同時充分發揮法律顧問的作用，提高決策的合法性與科學性。
（五）加強隊伍建設，強化保障能力。
帶領街黨工委辦事處及幹部職工深入貫徹落實新《行政訴訟法》和《行政複議法》，認真做好行政複議答複和行政訴訟案件應訴工作，充實行政應訴工作隊伍，提升行政應訴能力。健全行政應訴工作機製，明確應訴工作要求。加強對行政應訴工作的總結、研究和分析，加強與法院的溝通協調，有效化解行政爭議。嚴格執行行政機關負責人出庭應訴製度。2021年我街共有行政複議0件，行政訴訟一審14件，二審4件，再審1件。加強公務員學法用法，全街道公務員全員參加學法用法考試並通過測試。
（六）化解矛盾糾紛，轄區平安穩定。
嚴格落實信訪製度，建立健全領導接訪日製度，積極處理群眾反映的各類信訪件，耐心細致地做好來訪者的政策宣傳與解釋工作，化解各類矛盾糾紛，維護轄區和諧穩定。2021年來我街受理群眾來信來訪，省一體信訪係統62宗，在辦2宗（其中國轉件18宗，不予受理14宗；省轉件7宗，不予受理2宗）；人民網案件4宗；紀工委10宗；街道前台接訪38宗，在辦3宗；12345政府服務熱線共受理1927宗，辦結1751宗，滿意率100%。群眾投訴反映涉及的訴求主要集中在征地拆遷、民政服務、市政管理、工程施工、環境保護、拆違等方麵。
二、2022年度推進法治政府建設的具體措施
（一）完善法律顧問製度
參照區有關重大行政決定的規定，我街聘請專業法律顧問，在單位內部文件法製審核、重大執法決定法製審核、案件審核、合同審核、行政複議及訴訟案件辦理等方麵，充分發揮法律顧問作用，要求其給出專業的法律意見，再結合實際工作作出依法合規的決策。截至目前，法律顧問審核各類合同文件近百份，其中主要是征地拆遷、規劃建設等方麵。法律顧問的引入，進一步提高了政府決策的科學性。
（二）落實一村居一法律顧問製度
我街有4個社區，各社區實現了“一村（社區）一法律顧問”，覆蓋率達100%。“一村（社區）一法律顧問”工作的開展，為村民帶來了“看得見”的福利，進一步滿足群眾法律服務需求，提升基層社會治理能力。
（三）全民參與普法
結合人民調解宣傳月、法律援助宣傳月等，廣泛開展大型主題宣傳活動。全年舉辦普法講座8場次，法律谘詢活動6場次，開展戶外宣傳活動7場次。通過開展講座、谘詢活動、戶外宣傳、組織誌願者等方式派發普法宣傳單張8000餘份，派發宣傳小禮品4000多份，總受教育人群超10000人次。同時，邀請法律顧問為司法所的社區服刑人員集中教育法製講座6場次。
三、2021年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況。
（一）帶頭學深悟透弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。2021年，穗東黨工委理論學習中心組共開展全麵依法治國專題學習會議2次，堅持高站位中學、深理論中悟、抓落實中思，及時學習習近平總書記相關重要講話重要指示精神和黨的十九屆六中全會精神。
（二）健全組織網絡建設。參照區全麵依法治區工作領導小組及辦公室架構，結合工作實際，及時調整充實依法治街、普法工作領導小組，明確了職責、工作要點，形成依法治街由主要領導親自抓、直接抓，分管領導重點抓、具體抓，其他領導齊心協力配合抓的領導機製。先後召開部署、推進會3場，及時傳達貫徹上級文件，會議精神，分析研究依法治街工作情況，統籌推進依法治理工作。
（三）開展特色黨課，豐富黨日活動。街道以黨史學習為契機，多次開展民法典專題宣講會，豐富黨員學習內容。聯合街道婦聯、穗東司法所開展民法典宣講活動，邀請律師主要針對繼承權、財產保護、老人監護等《民法典》總編六大亮點進行宣講。
（四）建立健全規章製度。全麵收集、梳理、製定了《中共廣州市黃埔區穗東街工作委員會 廣州市黃埔區穗東街道辦事處工作規則》、《穗東街“三重一大”決策製度實施方案》、《穗東街黨政辦工作督辦製度》等一係列規章製度並編印成冊，及時發放給各科室，規範街道、社區行政辦事流程，保障依法行政。
（五）全麵落實法律顧問機製。聘請高素質、經驗豐富的律師擔任街道常年法律顧問、拆遷及土地收儲專項法律顧問，提供法律谘詢、協助製定法律文件等服務；在轄內4個社區實施一村（社區）一顧問辦法，施行“一對一”結對免費法律谘詢、普法宣傳、法律援助等服務，積極推動基層依法治理。
四、2021年度推進法治政府建設工作存在的問題
2021年，我街道不斷推進法治政府建設和依法行政工作，取得了一定成效，但也存在一些問題。一是行政人員的依法行政意識有待進一步提高，法治思維思考問題、法治方式處理問題的習慣有待進一步形成；二是行政執法的能力和水平尚有不足，執法人員的業務素質有待於進一步提高，教育培訓力度還需進一步加大。
五、下一年的工作計劃
（一）開展多種形式的法律法規教育培訓，不斷強化行政人員的法治思維和依法行政意識，大力推進依法行政、規範執法，加快法治政府建設。
（二）持續加強依法行政監督，依法進行信息公開，讓居民群眾積極監督政府決策和各職能部門的執法行為，讓依法行政始終保持在法治軌道。
（三）紮實做好依法行政和法治政府考核評價、督導協調和推進實施工作。有效發揮政府法製機構在推進依法行政中的統籌規劃、綜合協調、督促指導作用，認真抓好工作落實；定期檢查督導依法行政和法治政府建設任務完成情況。
穗東街道辦事處
2021年12月13日
粵公網安備 44011202000021號
