堅持以人民為中心的發展思想,以防範化解基層社會風險矛盾為著力點,構建基層社會治理新格局。近年來,緊扣街區發展步伐,圍繞轄區內舊改、征拆、居民維權等一係列礎建設及民生問題,穗東街堅持以人為本,源頭化解原則,立足預測預警預防,加強情報信息搜集和風險隱患排查,在基層社會治理方麵成效顯著。
齊抓共管,統籌協調
26天時間,完成74個業主、97個經營戶,120個商鋪,總建築麵積14734平方米的征拆任務,期間“零對抗、零衝突、零投訴、零上訪”。廟頭西小區的征拆任務的圓滿完成,在彰顯“穗東速度”的同時也有力的展現了穗東維穩的力度。
據悉,為有序推動商戶簽約搬遷等工作,穗東街成立了行動組、維穩保衛組、談判簽約組及後勤保障組等四個小組,將動遷臨時辦公室安排在征拆現場,一線辦公,每天工作人員到現場簽到,每周召開一次總結部署會。
秉承“邊拆邊談、邊談邊簽、邊簽邊搬、邊搬邊拆”理念,社區領導幹部、執法大隊、動遷小組聯合主動出擊,堅持5+2”“白+黑”,日夜走訪,不斷積極主動與工業區的經營戶協商溝通,明確表示要按有關政策實事求是確保相關經營戶的合法權益,對於協商不成的,也明確表示將通過法律途徑解決問題,絕不回避,確保經營戶的合法權益得到保障,僅用26天,全麵完成120戶商鋪的清拆工作。
與此同時,在加快推動廟頭工業園升級改造方麵,街道、社區嚴格按照有關法律法規的規定、程序推進工作。剛柔並濟,多渠道化解矛盾,積極應對經營戶訴求,用時180多天,於去年6月廟頭工業區範圍所有物業拆除工作全麵完成,較好地維護了社會穩定大局。
以人為本,源頭化解
切實了解好群眾最關心、最直接、最迫切問題;才可製定和完善維護群眾利益的政策製度,從而從源頭上預防和減少社會矛盾的發生。在南天機械城收儲工作中,穗東便展現了維護群眾合法權益為核心,強化法律權威地位的社會治理格局。
據介紹,位於黃埔東路以北、廣深沿江高速公路以南、開發大道兩側的將軍山產業園區,規劃總用地麵積約88.59萬平方米,原規劃功能為工業用地,其中,位於開發大道西邊的裕東地塊國有土地使用證麵積232704平方米,由南天公司建有890多間商鋪分別出租,現在約有590戶經營五金機電等。2017年,根據區產業布局要求,計劃對標國際先進水平,按照粵港澳大灣區和廣深科技創新走廊規劃,將此項目整體打造為集企業總部、加速器和孵化器為一體的IAB產業集聚區。為加快回收將軍山機械城地塊,南天機械城收儲工作勢在必行。
為此,4月17日起,穗東街成立了由區公安分局、司法局、街道、南天公司各1名人員組成的“四人”工作小組,通過政策法規宣傳教育,引導商戶依法依規表達訴求,維護自身權益,為南天公司、商戶搭建溝通協商工作平台,以人民調解為切入口,妥善化解南天公司與商戶間因租賃問題引發的矛盾糾紛,維護疫情防控期間社會穩定大局。
為防範信訪維穩及突發群體性事件風險,穗東街一麵加大宣傳力度,深化政策宣傳外,另一麵嚴格征收程序,全麵掌握被清退商鋪經營戶的基本情況,加大聯合執法力度,堅決打擊亂搭(加)建築物等違建行為,推進征地工作的順利進行;加強部門聯動,公安部門、街道、社區加強情報收集和研判,及時發現上訪等苗頭,及時引導化解風險,信訪、司法、國資等部門本著合法、合情、合理的原則,積極向商戶代表解釋相關政策法規,進行說服勸解,穩定群眾情緒,引導其依法依規反映訴求。在保障租戶的合法權益的同時,有力的推進了國有土地的收回。
堅守“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”原則,做好八個領域防範化解風險隱患工作,是穗東組織開展係列社會治理專項行動的核心。為深入落實完善轄內維穩工作,穗東街以街道(社區)綜治信訪維穩中心(工作站)為平台,定期排查街轄內的矛盾糾紛,開展信訪矛盾化解攻堅專項行動,嚴格落實領導包案製度。
據統計,今年以來,穗東街綜治信訪維穩中心平台共接信訪件75件,辦結63件,在辦12件;12345政府服務熱線係統按時辦結投訴案件1023單,在辦36單服務滿意率為100%。製定大信訪大調解製度,妥善化解、處置了廟頭社區翁某等8家經營戶補償糾紛、威斯特健身會所經營不善導致約200名會員利益受影響糾紛、彙通信誠新能源汽車利益糾紛、南天機械城商戶補償糾紛、地鐵五號線東沿線商戶利益受損糾紛等群體性事件,並協調化解了夏園部分商戶受疫情影響要求減租免租訴求,持續推進基層社會治理的活力和效率。(穗東街 陳澍銘)