今年5月15日，廣州市軌道交通五號線東延段（夏園站）第三次圍蔽行動圓滿完成，穗東征拆人一年多的攻堅克難終有回報，所有因圍蔽施工受影響的52個經營戶中，目前僅剩3戶處於待簽狀態，曆時一年多夏園站終於得以順利借地進場施工，確保了地鐵施工的工期，為這項民生工程的有力推進摁下了“加速鍵”。
廣州市軌道交通五號線東延段作為“十三五”期間的重要民生工程，其進展備受市、區各級領導和廣大人民群眾的關注。而作為十三號線和五號線兩條地鐵線路交彙的樞紐站——夏園站，位於黃埔東路開發大道立交以西穗東街轄內的夏園社區，涉及借地4052.6031平方米、征地2520.0282平方米，因施工圍蔽，有52戶經營戶將受其影響，故而在征地過程中麵臨的曆史遺留阻礙、夏園站周邊受施工影響的經營房屋補償等問題一直以來都是凝結在工程進展中的“血栓”。因簽約進展一度陷入困局，該項目曾被列為黃埔區征拆撬動項目投資建設破除堵點難點的攻堅任務。
毋庸置疑，此次圍蔽成功為征拆僵局的攻破取得了階段性的進展。一年半的時間裏，夜以繼日的評估勸說；有的放矢地深入走訪談判；一次次的方案優化降低經營戶損失......在堅定推動政策執行的同時，靈活性與技巧性並用的穗東征拆人最終憑借“穗東方式”推進重點項目和重點工程的開展，為街坊們獻上了“惠民大禮”。
圖一：6月9日下午， 廣州地鐵集團與北京建設工集團向穗東街送來錦旗與感謝信以感謝穗東街對地鐵五號線東延段（夏園站）征借地工作的鼎力支持。街黨工委書記鄒誌強（左三）代表街道接受了錦旗，街道辦事處副主任淩啟敬（左二），穗東征拆辦等相關部門及單位負責人參加了此次會議。
以人為本，以法為上
借地圍蔽，意味著部分經營戶需在工期內暫停營業，如何調和各方的需求，洽談賠償方案，是一項繞不開的“卡脖子”問題。據了解，夏園站周邊物業權屬複雜，在設身處地的考慮經營戶的切身利益的同時，更要堅持“以法為上”。談及近兩年來的溝通協商工作，穗東征拆辦的工作人員感慨萬千。“很多經營者在這兒已經紮根，有了自己的客戶群，還有些剛裝修好自己的店麵，圍蔽期間讓他們長時間暫停營業確實很難，我們都很理解，所以在依法依規的範圍內，我們盡量為雙方爭取一個最大限度的補償。”穗東征拆辦相關負責人說道，“上門評估時我們會反複確認以防疏漏，耐心詳解政策要求並充分聽取其合理的訴求，我們要傳遞一個信息是我們不是一個對立麵，在改善穗東民生質量方麵我們站位是相同的。”
也有部分經營戶對賠償要求有著過高的期待，共識難以達成，讓工作人員在談判過程中吃了不少“閉門羹”。但這絲毫未挫敗工作人員“動之以情曉之以理”的談判決心。明確服務意識，著力解決關鍵問題，據了解，一年多來，相關工作人員通過上門走訪、政策集中宣講、個別洽談等多種方式充分收集意見，了解經營戶訴求，研判影響總體工作進度的“硬骨頭”和“關鍵人物”，集中有限的人力攻堅克難，形成以點帶麵、破解全局的效果，全力將經營戶拉回“理性的談判桌。”
精準施策，責任層層壓實
整合區交警大隊、綜合執法局、街綜治辦、執法隊和社區、代建單位、地鐵公司等資源，五個月的時間裏通過三次圍蔽施工集中行動，最終保障順利進場施工，穗東街比區原定的六月中旬便截止的任務期限，還提前了一個月完成任務，這離不開穗東街提速提質，精準攻堅的工作效率。
據介紹，穗東街道采取主要領導親自掛帥、分管領導親自抓、征拆辦明確科室領導和專人跟進、社區領導包點到戶的工作部署，代建單位以分工包片的方式壓實工作責任。
麵對這些繁瑣且極具挑戰的民生工程，穗東街將壓力轉化為動力，每周召開工作例會總結得失，定期與地鐵公司、代建單位等各相關單位開會梳理重點與難點，針對性的製定規劃，強力推進各項工作落實。
4月30日，穗東街道辦事處副主任淩啟敬在街道主持召開了穗東街重點征拆項目協調推進會，就該項目的核心問題展開了進一步的商討，對於施工期間商戶停業，其房屋租金賠償及使用經營賠償問題、實際圍蔽地段的搬遷過渡期賠償時間劃分、實際圍蔽地段房屋使用人的房屋二次裝修補償時間劃分以及圍蔽計劃的時間等進行了進一步的明確，最大限度的減緩了商戶的經營損失，並紮實助推工程進度邁向新的台階。這項難以攻破的“梗阻”，在穗東征拆人持之以恒的堅守下，終被清除。
為轄內的廣大居民群眾謀福祉，為區域的未來發展助力前行，據悉，未來“穗東方式”還將在以下幾個方麵持續發力：一是繼續做好夏園站借地征拆的收尾工作，趁熱打鐵，順利完成軌道交通五號線東延段廟雙區間的借地征地工作；二是進一步加大工作力度，鉚足幹勁，盡快完成“將軍山”土地收儲項目的任務；三是認真總結，積極將“穗東方式”推而廣之，運用到三舊改造工作之中。（穗東街 馮安君）
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