穗東街地處經濟活躍商圈，突出的地理優勢及社會綜合實力不斷增強，吸引大量來穗人員在這紮根生活。截至目前，轄內來穗人員已達5.7萬人，而本地戶籍居民隻占了總人數的四分之一。外來人員就業渠道不暢、子女假期無人照應、業餘生活枯燥等問題，成為製約他們融入穗東的矛盾障礙。
廣州出台《廣州市來穗人員融合行動計劃（2016—2020年）》，率先全麵係統地推動外來人員社會融合、探索破解農民工進城後城市融入和市民化難題。提出用5年時間，有效促進來穗人員“個人融入企業、子女融入學校、家庭融入社區、群體融入社會”。 這項惠民生的行動計劃吹響號角之後，穗東街做細做實來穗人員服務“最後一公裏”，使得居住環境持續優化、群眾獲得感不斷增強……逐漸打造成來穗人員“第二個家”。
一是合力共建，激發融合服務多元化
通過政府對接“社工+誌願者”，連接“企業+學校+家庭”的“1+2+3”多元化模式，著力探索“政府+”融合服務體係，推動政府、社會和市場多方聯動，形成基層社會治理資源集聚效應。近年，瞄準來穗人員需求的熱點，結合“穗東海絲文化”特色，以政策宣傳活動、興趣愛好、技能培訓、心理關懷等內容為支撐，持續開展了“南海神廟文化之旅”、“‘秦中英’粵劇惠民演出”、 “親子運動會”等97場融合服務，對象覆蓋兒童、婦女、來穗務工人員、來穗長者。
值得一提的是，針對外來務工人員子女放學無人接、假期無人照應等問題，社工站建立“4點半課堂”項目，為有需要的來穗人員家庭的子女提供課後托管，功課輔導，興趣培養及心理輔導等服務。豐富課餘生活，有效緩解來穗人員家庭照顧壓力。
二是開放共治，助力為民服務精準化
“出租屋托管人”即二房東，承包穗東街大量出租屋，作為一名來穗人員，同時也是更多的來穗人員的重要聯係紐帶。依托“托管人”隊伍參與社區治理，提升自我管理服務能力，培育社區參與意識，並帶動更多的來穗租客參與公共事務，實現來穗人員從“外來人”到“自家人”的轉變。穗東街有這樣的“托管人”220餘人，他們積極反哺社區，在來穗人員的 “人屋”登記、政策宣傳、環境管理、治安和消防管理、疫情防控等發揮了積極作用。
“提升社區治理能力，不能僅僅靠政府，作為穗東街一員我們也會積極參與與配合。”一名出租屋托管人說道。
三是成果共享，推動公共服務均等化
廣州市向來高度重視對來穗人員的服務管理工作，建立了“以居住證為載體、以積分製為辦法的基本公共服務提供機製，形成積分製入戶、積分製入學、積分製公共租賃住房等政策”。穗東街積極推進來穗人員通過積分梯次享受這些無差異基本公共服務，給予來穗人員同城化待遇，讓其共享城市的發展成果。
2020年，穗東街共發放居住證3080張，2016年至今，累計發放居住證2萬餘張，居住證的辦理量高居不下，體現了來穗人員對穗東的認可。而嫁接在居住證基礎上的積分政策，近年來，不少人享受到積分管理政策所帶來的福利。其中，2018-2019年54人通過積分入戶，4人申請到了公租房，2018-2020年超1300人成功受理積分入學。
除此之外，社區建設的圖書室、文體活動場所、文化禮堂等公共設施，本地居民與來穗人員同樣享受，拉近來穗人員與當地居民距離。“社區千方百計創造條件，讓人人都有獲得感、歸屬感。”南灣社區服務站林豔芳說。
“近些年人居環境確實越來越好，我的小孩也通過積分製入學入讀廣州公辦學校”一名居住在穗東南灣社區已八年時間的來穗媽媽也深有感觸。
穗東街精裕製衣公司1994年建廠至今，來穗人員占員工總數80%，絕大部分在此長期居住，穩定務工。對於街道開展的各類活動，來穗員工們踴躍參與，對穗東街的龍舟賽，菠蘿誕等活動該廠更是常年讚助文化衫給予支持。“穂東南灣已經偷走我的心，我們非常舍不得離開這裏的”提到不久後工廠將要搬遷，該廠馮先生充滿不舍。並期望南灣將來改造完成，能邀請他們企業的骨幹再回來走一走，看一看！
2020年是全麵建成小康社會收官之年，也是廣州來穗人員“融合行動計劃”評估之年，穗東街來穗中心將繼續整合基層社會治理力量，創新社區治理手段和載體，不斷提高來穗人員幸福感，獲得感，使得來穗人員切身感受到這方熱土的親切和活力，也讓融合的篇章更有溫度！（穗東街 肖誌雲）
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