2019年，我街依法行政工作在區委、區政府的領導以及上級業務部門的指導下，堅持以黨的十九大和十九屆四中全會精神為指導，緊緊圍繞街道的中心工作，建立健全依法行政工作機構，加強製度建設，全麵推進依法行政工作，努力推動職能轉變，進一步提高了依法決策、依法管理、依法行政水平，有力保障和促進了街道各項工作的正常開展。現就街道2019年以來開展依法行政工作的情況報告如下：
一、主要工作情況及亮點
（一）健全科學民主決策機製，提升行政決策水平
街道始終堅持以製度管人，依規章行事，努力把街道各項工作納入法治化的軌道。一是建立健全規章製度。全麵收集梳理製定《中共廣州市黃埔區穗東街工作委員會 廣州市黃埔區穗東街道辦事處工作規則》、《穗東街“三重一大”決策製度實施方案》、《穗東街黨政辦工作督辦製度》等一係列的規章製度並編印成冊，及時發放給各科室，規範街道、社區行政辦事流程，保障依法行政。二是貫徹落實黨內監督。加強黨內監督製度化建設，紮實貫徹落實黨內監督條例，築牢廣大黨員幹部拒腐防變的思想道德防線；全麵落實法律顧問機製，聘請高素質、經驗豐富的律師擔任街道常年法律顧問、拆遷及土地收儲專項法律顧問，提供法律谘詢、協助製定法律文件等服務，積極推動基層依法治理。三是定期開展規範性文件清理。街道作為區政府派出機構，嚴格貫徹執行落實好區政府及相關部門製定的規範性文件。目前，街道沒有起草涉及公民權利和義務的規範性文件，並根據區政府的要求開展規範性文件清理工作，對不符合法律、法規規定，或相抵觸、依據缺失以及不適應經濟社會發展的規範性文件應當予以修改或廢止的，及時停止使用執行。
（二）推行政務公開，依法行政水平穩步提高
一是積極建立健全了一整套較完整的與政務信息公開相關的細則及相關製度，確保行政權力公開透明。二是將區政府門戶網站作為公開政府信息的重要途徑，在堅持和完善政務公開欄這一傳統公開形式的基礎上，充分利用信息網絡平台的作用，進一步推進電子政務建設和網上政務公開，實現政務公開的現代化、網絡化。我街根據街道機構和職能設置，及時在政府網站更新信息公開指南和目錄。街道信息公開以主動公開為主，以及提供了依申請公開信息和受理行政複議、訴訟和申訴的服務功能，有效推進了行政權力公開透明運行。2019年本街道通過政務公開平台主動公開政府信息共計100多條。
（三）深化法製教育，強化依法行政意識
一是強化領導幹部法製培訓。堅持每月的學法製度，把法律知識的學習納入到黨工委、辦事處理論學習的重要內容，學習並宣傳了《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政許可法》、《廣東省重大行政執法決定法製審核辦法（試行）》等多項法律法規；邀請街道常年法律顧問舉辦3場法律講座，有針對性地講解執法應該注意的事項，如何避免錯誤執法、錯誤行政；組織相關人員參加區組織的幹部學法培訓、黃埔區國家工作人員學法考試和執法人員業務培訓等培訓16次；自主組織安監、執法隊等行政執法工作人員，舉辦8次業務培訓，積極學習安全生產、城市綜合管理等法律法規、行業標準知識，有效提高執法人員業務知識儲備。另，在抓好相關的法律法規培訓學習的同時，堅持每年自學法律，自覺增強依法行政意識，努力提高依法行政的水平和能力。
二是深入開展普法宣傳。運用多種形式、拓寬宣傳渠道，擴大法製宣傳教育的覆蓋麵，借助國家憲法日、安全生產宣傳月、消費者權益保護日、知識產權日等節日，廣泛開展依法行政法規宣傳、宣講活動40餘場，提高公民法律素養，營造和諧執法環境。
（四）堅持依法行政，紮實做好各項工作
一是城市管理品質持續改善。開展兩級河長巡查和專項整治，100%完成329家排水戶的整治和季度巡檢工作；狠抓河湧違建防治，2019年省市區“清四亂”清單中穗東街為零宗；穩步推進南灣社區城中村生活汙水治理工程等5項工程。開展機修行業環境汙染綜合整治，督促180餘家餐飲業安裝油水分離器和油煙淨化器；全麵排查8個村級工業園、“散亂汙”場所146家，其中“散亂汙”場所20家，整改完成率100%，建立120家涉嫌“散亂汙”（企業）場所數據庫；持之以恒開展違法建設專項整治，截至12月20日，完成拆除各類違法建設麵積達33.5萬平方米，已完成11萬平方米目標任務的304.55%。加快推進舊村改造、村級工業園整治提升工作，率先完成廟頭工業園的征拆，總建築麵積5.8萬平方米，正在完善重建方案；南灣、夏園工業園項目升級改造進度加快，南灣工業園項目已拆除麵積近3萬平方米，夏園工業園項目已拆除麵積0.6萬平方米；已對將軍山租地給業主自建部分立案、規劃定性17宗，發出整改告知書，即將發出行政處罰決定書並實施清拆。積極配合區完成中華燈安裝亮燈工程和道路建設等工作，完成黃埔東沿線低端物業整治拆除和沿線廣告招牌整治，完成標準圍蔽並建成宣傳陣地。積極推進地鐵5號線東延線、隔牆路疏解道建設工程，完成征地61.38畝、拆遷建築物25767平方米，以紮實的征拆工作為地鐵站建設鋪平道路。
二是街區治安環境井然有序。召開2019年全街掃黑除惡專項鬥爭大型推進會，明確本年度工作要點，凝聚掃黑除惡專項鬥爭的強大合力，深挖重點地區、重點領域涉黑涉惡線索。以街道（社區）綜治信訪維穩中心（工作站）為平台，定期排查街轄內的矛盾糾紛，積極開展信訪矛盾化解攻堅專項行動，嚴格落實領導包案製度，今年以來，我街綜治信訪維穩中心平台共排查出27宗糾紛隱患，均妥善化解，化解率100%；共受理、接上級部門交辦件信訪案件62宗，調處辦結57宗，辦結率為92%；12345政府服務熱線係統按時辦結投訴案件772件，服務滿意率為100%。依托“i誌願”平台注冊禁毒誌願者248人，舉辦形式多樣的毒品知識普及活動135場；健全完善幫扶管控小組，落實社戒社康人員定期報到、就業安置以及社會麵吸毒人員動態管控服務措施，積極開展“禁毒兩打兩控”專項行動，截至目前，共處理涉毒案件49宗、逮捕涉毒人員57人。開展寄遞物流行業整治，目前我街有33間寄遞物流企業，均已全部注冊雲遞安係統，注冊率達到100%。全麵落實嚴重精神障礙患者監護管理，對符合條件的88名嚴重精神障礙患者落實監護補助金額10萬多元；會同派出所民警、社區精防醫生走訪街轄內精神障礙患者82人，及時發現並護送4名（疑似）嚴重精神障礙患者到醫院救治，確保患者不因疏於管理而傷害他人、危害社會。
三是安全生產管理常抓不懈。積極推進轄內企業安全生產標準化建設，與駐街企業等消防重點單位簽訂責任書，在轄內形成了“橫向到邊，縱向到底”的安全生產和消防安全的管理網絡。全年共檢查企業3138家次，開具責令限期整改指令書342份、整改複查意見書382份；查處3宗違規儲存柴油、加油案件，搗毀2處非法儲存窩點及“野雞車加油”點，行政處罰14宗，累計罰款金額6萬元，有力地維護了社會安全生產形勢穩定。
（五）加強行政執法監督，自覺接受社會監督
街道遵循有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的原則，通過自覺接受社會、相關部門和新聞媒體的監督，促進依法行政工作。一是自覺接受人大監督和政協的民主監督。依托“兩代表一委員”聯絡站，定期組織人大代表、政協委員接待群眾活動，接待選民群眾15人次，收集辦理群眾反映的意見建議20件，有效緩解了社區交通安全、衛生環境、治安隱患等問題。組織部分人大代表參加街黨工委會議、主任辦公會議，了解轄區重點項目的總體概況、最新進展以及項目建設推進中出現的困難和問題，相互交流溝通、協調相關部門，盡快消除項目建設瓶頸，監督落實違法建設拆除等工作。組織人大代表、政協委員實地視察將軍山轉型升級開發、夏園小學異地重建、夏園湖景觀升級改造等重點民生工程項目，有效跟進並監督項目推進工作，充分發揮人大代表、政協委員監督職能，促進人民群眾的實際問題真正得到及時解決，確保重點民生工程項目能夠真正造福於民。二是建立社會監督機製。分別在4個社區統一建立社區監察站，配備站長4名、監督員7名、信息員8名，全麵監督社區黨組織、居委員會、經濟社、社區服務站等基層群眾性自治組織領導班子成員及委員。今年共接待群眾23人次、走訪8次、參與村（社區）重大會議3次。完善綜治信訪維穩工作站建設，設立公開舉報電話和建立信訪、接待等製度，積極做好公民、法人和其他組織對執法方麵的投訴、舉報辦理工作。截至12月19日，我街共受理、接上級部門交辦件信訪案件62宗，調處辦結57宗，辦結率為92%。三是自覺接受專項監督。加強對街道財政投資項目和政府采購項目的監督管理，促進各類招投標和采購活動依法規範實施，確保財政資金的安全和有效使用。配合開展落實中央巡視整改任務完成情況專項檢查，切實做好中央巡視組轉辦件複查複核。深入推進夏園經聯社黨委巡察整改，強化監督執紀問責。認真開展整治風景區違法建設領域黨員幹部腐敗和作風問題專項行動，目前暫未發現我街黨組織、黨員幹部和公職人員參與違法建設、領導幹部失職瀆職以及在違法建設中搞利益輸送等腐敗問題。
二、存在困難及2020年工作計劃
今年以來，街道在區委、區政府的領導下，在區業務部門的大力指導下，經過不懈的努力，取得了一定成績，但是仍然存在實際工作中執行起來有偏差、行政效能有待進一步提升等問題和不足，完全掌握和遵守依法行政的有關要求、建立健全依法行政的規章製度、堅持依法行政仍將是一項長期的工作，我們將嚴格按照上級有關部署要求，繼續深入開展依法行政工作。
（一）繼續加強法製宣傳教育。深入抓好領導幹部學法用法，不斷提高依法執政能力，切實加強法律培訓，努力提高機關工作人員法律素質和依法辦事能力，要繼續將《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政複議法》等法律法規作為重點學習內容，全麵推進依法行政。
（二）健全完善依法行政規章製度。結合街道的工作實際，有計劃有步驟地完善各項規章製度，全麵深化依法行政工作，努力提高依法行政水平，逐步建立行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的運行管理體製。
（三）進一步加強依法行政考核力度。將考核標準量化，將依法行政考核與績效進一步掛鉤，便於操作，具有約束力。
穗東街道辦事處
2019年12月24日
粵公網安備 44011202000021號
