為貫徹落實黨的十九大“建設社會主義法治文化”的重要精神,助力廣州實現“四個走在全國前列”,按照市、區的部署要求,聯和街積極行動,把疫情防控、平安創建、掃黑除惡專項鬥爭工作同依法治街緊密結合,並取得了一定成效,現就工作開展情況報告如下:
一、主要措施與成效
(一)加強組織領導,建立健全民主決策機製
街道成立法治政府建設工作領導小組,充分發揮黨工委總攬全局,協調各方的領導核心作用,定期召開領導小組成員會議,製定活動工作目標任務並部署具體行動。領導小組設有辦公室,主要發揮組織、協調、指導、督查作用。各社區、各科室按照領導小組會議精神和工作方案,實行領導負責製和績效目標管理考核責任製,製定年度工作計劃,落實具體工作人員,確保創建工作在社區、各科室真正落到實處。黨工委高度重視依法行政工作,不斷加強依法行政政策法規學習,嚴格按照《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政監察法》《中華人民共和國行政訴訟法》開展工作,堅持“立黨為公、執政為民”的執政理念,著力推進決策的科學民主化,對事關全街道社會、民生發展等重大事項,堅持做到科學決策、民主決策、依法決策。
(二)依法科學有序防控,堅決打贏防疫阻擊戰
依法防控是戰勝疫情的最有力武器,也是我街在疫情關鍵時期的關鍵之舉。疫情期間,聯和市場監督所、聯和派出所等部門依法嚴厲打擊擾亂市場秩序、破壞疫情防控措施等行為;安經辦及時組織企業複工複產,保障物資流通。但仍存在部分群眾法治意識還不夠強,部分單位和個人在法規政策落實上不夠徹底等,需加強戰“疫”法治宣傳,及時補齊短板,嚴格執行疫情防控和應急處置法律法規,把法治原則和精神貫穿到疫情防控工作全過程。
(三)加強隊伍建設、提升普法水平
我街通過開展法律法規和業務知識培訓,深入開展領導幹部學法用法活動,受教育職工、幹部100餘人。全麵開展法律業務知識學習和遵紀守法教育,不斷提高執法人員的法律知識水平,增強法律意識和法製觀念。通過對行業法律法規、業務知識和通用法律法規的學習,提高執法人員的綜合素質和執法水平,有效提升執法人員的法律水平。
(四)推進平安創建法治建設,提高群眾學法用法知識
1.把普法宣傳貫穿在各項平安創建活動中。在社會治安綜合治理工作中,我街堅持“穩定壓倒一切”的工作方針,以禁毒工作為重點,實行打防結合,多管齊下,綜合治理。積極開展打擊“兩搶一盜”、掃黃打非、禁毒禁賭等專項行動,充分利用入戶走訪及禁毒防邪等各類活動的宣傳契機,通過櫥窗展示、設置橫幅標語、發放宣傳冊等形式,積極開展各類法治宣傳活動,大力營造學法用法氛圍,增強全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識。通過法治活動、宣傳活動、文娛活動等形式,提高群眾對法治工作的滿意度、平安創建知曉率和參與率。深入開展法製教育活動,開展學法用法活動,積極引導公民、法人和其他組織依法維護自身權益,並養成居民群眾在法治軌道上主張權利,承擔義務的習慣,努力使循法而行成為一種自覺習慣。2.強化流動人口法製宣傳教育。為解決外來流動人口日益增加所帶來的社會問題,維護穩定、有序的發展局麵,我街充分發揮公安、工會、勞動、司法等職能部門作用,切實加強對外來流動人口的法製宣傳教育,經常組織有關工作人員深入企業宣傳治安管理、勞動保障、工傷保險、安全生產等方麵的政策法規,每年都到工廠集中區舉辦2—3期法律谘詢活動,廣泛宣傳與他們生活、工作相關聯的法律、法規,努力提高他們的法製觀念和依法維護自身合法權益的能力,引導廣大外來務工人員做學法、懂法、守法和依法辦事、依法維權的現代公民。
(五)把掃黑除惡同依法治街緊密結合
1.強化輿論宣傳。利用政務服務中心、綜治信訪維穩中心(工作站)等平台,借力各種輿論宣傳工具,聚焦重點時間、重點區域、重點人群,廣泛開展掃黑除惡普法宣傳,不斷提高全民知曉率和參與率。2.加強線索摸排。按照“屬地管理”原則,利用社區幹部、民警、網格員、治安積極分子等力量,全麵開展“村霸”、“市霸”和宗族惡勢力等黑惡犯罪線索摸排工作。配合轄區派出所在重點工程周邊環境開展掃黑除惡宣傳攻勢,細致排查阻撓工程項目施工、惡意欠薪等建設領域容易出現的黑惡案件。3.堅持群眾路線。充分發動群防共治力量,廣泛收集社情民意,及時掌握社會動態,築牢維護社會穩定、創建平安聯和的第一道防線,逐步實現“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂、無亂強基”的工作目標。
(六)規範行政執法,嚴格依法行政
依法依規開展安全綜合大檢查,加強社會綜合治理,維護轄內群眾根本利益。今年共立案159宗。其中,一般程序120宗,簡易程序39宗;結案138宗,結案率為93.5%。“兩違”執法方麵:全年共治理違法建設958宗,拆除麵積共257072.26平方米。另外罰款保留使用8宗,罰款金額1126124.74元。市容執法方麵:先後開展了市容“六亂”專項整治行動1500多次,教育清理亂擺賣1867宗,處罰各類違章行為26宗,罰款1000元;拆除各類違法戶外廣告招牌條幅等130宗,拆除麵積 652 平方米。垃圾分類方麵:行動128次,檢查企業及小區115家;處罰垃圾分類案件17宗,罰款12400元。工地執法方麵:定期對轄區61個在建工地進行文明施工檢查,發出《責令限期改正通知書》98份,及時糾正不文明和違規施工的行為。處罰夜間超時施工39宗,罰款354553元;處罰餘泥灑漏8宗,罰款76800元;處罰車輛不整潔不密閉裝載行為14宗,罰款11200元;處罰車輛車廂外側帶泥2宗,罰款10000元;處罰車輛未報告超載行為1宗,罰款5000元;處罰車輛未攜帶運輸標識卡2宗,罰款1000元;查處夜間超時施工5宗,罰款金額47600元;處罰無證開挖行為1宗,罰款金額1235.88元。燃氣管理方麵:開展燃氣執法檢查行動45次,出動執法人員92人次,車輛45台次,檢查餐飲場所、燃氣站共131家、煤氣瓶484個。信訪回複方麵:接各類信訪投訴案件2520宗(其中,12319交辦195宗、12345交辦2227宗、上級部門交辦98宗),對所有投訴認真開展調查取證工作,限期辦理、限期反饋,做到快辦快結。
(七)強化企業安全生產主體責任。
加強隱患排查治理,組織開展春節、元宵期間消防安全夜查行動、打擊成品油非法經營專項整治、城中村消防安全專項整治、藍天航油輸油管道安全檢查、化工醫藥和危險化學品企業專項檢查、有限空間作業專項整治、荔枝山環境及安全整治、倉儲物流行業安全隱患排查行動、清明五一期間安全生產大檢查行動、安全生產專項整治三年專項行動、重陽十一前安全生產大檢查行動、百日攻堅專項行動和“奮戰四十天 排險保安全”隱患排查治理專項行動以及推動企業落實“一線三排”機製等52次專項執法和綜合整治行動。督促企業、工地、三小場所提升安全生產和事故防範意識;通過加強各類安全培訓,提高生產經營單位主要負責人和安全管理人員的安全管理水平;通過強化執法檢查,督促企業落實主體責任。全年共出動5983人次,檢查企業和“三小”場所3789家次,發現隱患579處,調查涉嫌違法企業16家,辦結行政處罰案件4宗,處罰金額50000元,辦理打非治違案件1起。加強安全宣教,組織社區群眾、企業員工、在校師生開展安全生產宣傳谘詢活動,全年開展5場消防應急體驗活動,1場安全生產月主題活動、16場社區安全知識宣傳谘詢活動,定期組織轄區企事業單位參加季度會議,組織園區及孵化器開展春節後複工培訓、安全隱患排查培訓,不斷強化企業落實安全生產主體責任。
二、存在問題
2020年,我街雖然在建設法治政府方麵做了大量工作,取得一些成績,但仍存在不足:一是轄區地域廣闊,外來人口數量多、流動性強,給開展普法宣傳教育帶來一定困難;二是普法工作的宣傳方式、教育手段還有待於不斷探索和創新。
三、下一步計劃
接下來,我街將進一步強化舉措,進一步提高法治政府建設工作的質量和效果。
(一)繼續深入開展法製宣傳教育。緊緊圍繞街道經濟社會發展穩定大局,確定轄區重點普法對象,突出重點普法內容,針對群眾關心的熱點和難點問題,采取多種有效形式,廣泛開展法律、法規的宣傳教育。
(二)進一步推進各項依法治理工作。深入推進依法行政工作,不斷完善依法行政體製和機製,嚴格依法行政程序。堅持政務公開,特別是要把人民群眾普遍關心,涉及人民群眾切身利益問題作為政務公開的重點,強化行政行為監督,促進依法治街建設。進一步推進社區民主法治建設,建好民主法製建設宣傳陣地,營造社區民主法治氛圍,並建立健全民主法製建設的各項製度。
(三)進一步加強領導,確保依法治理工作順利實施。進一步提高對法製宣傳教育和依法治理工作重要性的認識,切實加強領導,把普法依法治理工作列入到街道重要的議事日程,加大對法治政府建設工作的投入,確保工作順利開展。