廣州國際生物島（中以合作區）管理委員會2022年法治政府建設年度報告

　　2022年，在黃埔區委、區政府和廣州開發區黨工委、管委會的正確領導下，生物島管委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，認真落實省、市、區關於法治政府建設總體部署，紮實推進法治政府建設取得新突破，現將有關情況報告如下：

　　一、加強政治理論學習，以法治思想引領法治建設

　　深入學習貫徹黨的二十大精神，把學習黨的二十大精神同學習習近平總書記係列重要講話精神結合起來，同總書記對我區“五年大變化”“中小企業能辦大事”殷殷囑托結合起來，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。堅持“第一議題”製度，提高黨委中心組學習質量，2022年黨委班子集中研學64個學習議題，其中包括33個習近平總書記重要講話及重要指示精神議題，班子成員帶頭深入學習《習近平法治思想學習綱要》等重要文件及《反有組織犯罪法》等法律法規，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展。為紮實推進法治建設，我委研究製定了2022年法治建設工作要點，加大工作力度、狠抓落實，積極推動法治宣傳教育工作深入開展，落實憲法日宣傳，開展好生物安全法、信訪法等專題學習，督促全委幹部職工依法依規辦事。增設“生命方舟 求知書屋”學習角，定期開展讀書分享活動，倡導每月讀一本新書，著力打造學習型組織。

　　二、嚴守組織紀律，鍛造優良工作作風

　　班子成員帶頭貫徹執行民主集中製，落實雙重組織生活製度，嚴格執行《全麵從嚴治黨主體責任清單》，帶頭遵守廉潔自律準則，鍥而不舍糾“四風”樹新風，履行法治建設“第一責任人”職責。推動黨史學習教育常態化長效化，開展機關紀律作風整頓活動，全力支持紀委履責，推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。持續加固中央八項規定堤壩，開展崗位廉政風險排查，大力推進對權力運行重要領域、重點部位和關鍵環節的有效監管。製定印發《生物島管委會加強年輕幹部廉政教育和日常監督的工作方案》等相關工作方案，為年輕幹部配備“廉政導師”，組織愛“廉”說宣傳教育活動。堅持“嚴管”和“厚愛”相結合，推動幹部隊伍能力、思想、素質、作風全方位提升。開展保密警示教育，築牢保密安全防線。貫徹新時代好幹部標準，強化正向激勵，紮實做好幹部培育、選拔、管理、使用工作。

　　三、擔起“園區+街道”雙職責，著力多元化解各層級風險

　　我委克服生物島無街道覆蓋的短板，不斷理順分工，主動承擔並較好完成了街鎮一級在安全生產、平安建設等16個方麵的社會事務管理服務職責。持續提升城市管理精細化水平，開門問策編製新規劃，重塑堤岸、濱水帶空間等整體環境。探索工地精細化管理“星級評定”模式，從黨建引領、安全生產監管、施工現場管理、工地日常管理等6個大類，按職能每月進行考核打分，激發在建工地達標創優的積極性，有力維護了全島的平安、有序、整潔。同時，將“送法進企業”與“送法進機關”結合起來，利用部門例會、業務總結會等契機，深入宣傳《中華人民共和國民法典》實施以來在保障人民群眾合法權益、促進社會主義市場經濟繁榮發展等方麵發揮的重大作用，提升廣大職工的法治觀念，依法維護自身權益，強化執法隊伍依法行政意識，提高正確履職能力。利用走訪企業、項目洽談等契機，提高企業管理人員法律素質，促進企業自覺履行環境保護、安全生產主體責任。

　　四、充分發揮法治服務，堅持群眾辦實事辦好事

　　牢記為民造福是最大政績，紮實辦好生物島2022年民生實事。由黨委委員掛點督辦、黨員處長牽頭認領，統籌整合駐島單位、業主單位以及物業管理公司服務資源，用心用情解決島內企業和員工反映突出的商業配套等方麵的短板，切實做到群眾有呼、必有所應。高度重視12345政務便民熱線工作，製定印發《生物島管委會12345政務服務便民熱線工單承辦工作細則》，完善熱線工單受理、流轉、督辦、回訪等工作機製，進一步提高政治敏感性，從熱線工單中捕捉弱信號，把問題處早處小，提高群眾工作的能力和水平。聘請常年法律顧問團隊充當“智囊團”，積極為政府活動提供專業法律意見。在起草、審查、修改日常合同、采購文件和其他文件方麵，以及在采購評審、法律谘詢、處理12345工單和信訪事宜等方麵，充分谘詢法律顧問的意見，確保合法合規，較好發揮了法治“外腦”作用。針對12345熱線反映較多的疫情防控、便民服務等問題不斷優化服務、提升回應實效，著力解決好電單車停放點充電、遮雨，地鐵口環境綜合整治、增加便民公交班線等問題。認真貫徹落實習近平總書記關於疫情防控的重要講話和重要指示批示精神，嚴格落實好“二十條”和“新十條”優化措施，在省、市、區的堅強領導下，加強研判，科學部署，贏得了疫情防控工作的主動，保障了生物島在特殊情況下的正常生產秩序，為全市疫情防控大局做出貢獻。

　　2022年，生物島管委會在推進法治政府建設過程中取得了一定的成績，但仍然存在一些問題和不足：一是學習貫徹習近平法治思想仍需進一步加大力度；二是重點領域製度供給還有不足，行政管理監督有待進一步加強；三是幹部職工學法用法的積極性和自覺性有待進一步提高。

　　2023年，生物島管委會將持續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的二十大精神，深入學習習近平法治思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，科學謀劃法治建設各項工作。一是以學深悟透黨的二十大精神為主線，堅決落實總書記係列重要講話指示批示精神，全麵加強黨的領導，科學謀劃、精心部署年度法治政府建設各項任務，全力履行法治政府建設主體責任和依法行政工作職責使命。二是切實把習近平法治思想落實到法治建設全過程各方麵，推動習近平法治思想學習貫徹工作真正入腦入心、持續走深走實，實施好法治建設“一規劃兩綱要”。三是加大“八五”普法宣傳教育力度，大力宣傳黨章基本內容和黨內法規製度，推進全民普法工作，繼續強化“誰執法誰普法”普法責任製。四是加強法治隊伍建設，采取多形式學習培訓製度，切實提高幹部職工法律意識、法治素養和依法行政能力。五是持續營造市場化、法治化、國際化營商環境，深入推動企業服務不斷出新出彩，切實轉變工作作風，提升執法服務水平，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。