【視頻解讀】《關於進一步優化建設審批助力項目建設提速若幹措施（試行）的通知》
各有關單位：
為深入學習貫徹黨的二十大精神，按照省、市、區高質量發展和深化“放管服”改革的各項工作部署，著力推動項目建設提速增效，優化建設項目審批流程，持續優化營商環境，擴大有效投資，推進建設項目實現高質量發展，根據《建築工程施工許可管理辦法》、《廣州市住房和城鄉建設局關於印發〈房屋建築工程辦理施工許可證（2.0版）審批指引（試行）〉的通知》（穗建改〔2020〕11號）、《廣州市人民政府關於印發廣州市進一步深化工程建設項目審批製度改革實施方案的通知》（穗府函〔2019〕194號）等文件規定，結合我區實際情況，特製定進一步優化建設審批助力項目建設提速若幹措施。
一、簡化建築工程施工許可證發放程序
建築工程施工許可證審批通過後，建設單位可在線查閱、下載建築工程施工許可證（含質量安全監督告知書）。全麵實行建築工程施工許可證電子證照，取消發放紙質建築工程施工許可證，強化事中事後監管。由區質量安全監督機構在證照核發之日起3個工作日內開展首次監督交底，查勘建設項目現場，發現工程不符合施工條件、施工現場情況與申報材料不一致或其他不適合開工的特殊情況，應下發限期整改或停工通知書，並督促責任單位落實整改。同時，建設項目的實名製、工人工資分賬、保險等納入日常監督中檢查。
二、優化辦理既有建築裝飾裝修工程施工許可證
對不增加建築麵積、建築總高度、建築層數，不涉及修改外立麵、建築結構和變更使用性質的既有房屋建築裝飾裝修、內部升級改造、維修加固類工程，在房屋產權明確的前提下，可憑公建配套移交證明、商業辦公房屋銷（預）售合同及雙方同意移交裝飾裝修的承諾說明，按照《既有建築裝飾裝修工程辦理施工許可證辦事指南》辦理施工許可手續。
三、支持舊村改造信任籌建項目動工建設
對村民回遷需求迫切的舊村改建項目，經區城市更新工作領導小組專題會議審議通過納入信任籌建，允許村集體或改造單位使用經規自部門認可的建設用地、建設工程規劃穩定的相關承諾材料，以及信任籌建會議紀要，承諾辦理項目實施信任籌建的複函，開展前期施工工作。
四、優化市政工程建設用地、規劃、環評手續要求
對維修加固、修繕、道路改造等沒有新增用地的改建項目（含管線工程）等，無需提供用地手續，提供建設單位的承諾說明或自然資源部門的證明文件代替。
在原有設施上進行的道路、橋梁大中修及維護（如安靜工程、道路交通工程）等，如無需辦理規劃手續，提供建設單位的承諾說明或規劃部門的證明文件代替。
對維修加固、修繕等既有道路改造項目，如無需辦理環境影響評價批複的，提供建設單位的承諾說明或生態部門的證明文件代替。
五、支持市政工程分段辦理建築施工許可手續
保障民生的市政基礎設施工程，建設單位可按照“成熟一段，報建一段”的原則，憑相應階段、標段的施工圖設計文件審查合格意見，按照《城市道路施工許可證核發(含建設工程質量安全監督登記)辦事指南》分段辦理多個施工許可手續。
六、允許提前開展基礎施工
“基坑支護和土方開挖”階段施工範圍包含挖土、護坡、降水，在具備滿足施工需要的有資質設計單位出具的施工圖紙，且承諾圖紙穩定前提下，可在基坑開挖時開展滿足工序需要的基礎施工、樁基礎施工或地基處理施工，由建設單位在施工許可辦理時予以明確。
七、建立重點項目招投標環節服務保障機製
建立“交易不斷檔、服務不掉線”工作機製，交易部門全天候接受招標人發布招標計劃、招標公告、開評標時間安排和中標候選人公示等申請，確保項目信息當天在交易係統掛網。
按照“特事特辦，急事急辦”原則，對符合招標投標情況備案信任審批情形的重點項目，在滿足基本要件齊全的情況下，招標人申請招標投標情況電子備案時，可采取承諾要件後補信任製審批，審批部門當天受理、當天審批，秒批先行予以備案，交易部門當天線上“秒發”《中標通知書》。
八、推動重點項目“快建快用”
支持區重點工業項目加快交付使用進度，建設單位取得《建設工程聯合驗收前質量檢查情況通知書》後，並承諾已滿足消防驗收條件，可提前進行工藝設備安裝調試、試投產。
九、允許同步開展裝修安裝
重點工業倉儲項目主體結構封頂前，相應樓層位置的混凝土澆搗時間和試件檢測試驗強度滿足規範和設計要求，工程質量達標的前提下，企業承諾不增加建築麵積、建築總高、建築層數，不涉及修改外立麵、建築結構和變更使用性質，且納入工程施工總承包管理，完善監督範圍調整手續後，允許穿插開展裝飾裝修工程施工。
十、搭建線上線下“一對一”服務平台
建立施工許可事項申報標準化指引，企業掃描二維碼可“立碼掌握”。通過線上線下交流答疑平台，為企業提供更加有效的服務，讓企業“少跑腿、零到場”，提前介入，精準服務，主動上門，加快項目建設。
黃埔區住房和城鄉建設局 廣州開發區建設和交通局
2023年9月6日
