一、以公開助力經濟平穩健康發展

（一）加強涉及市場主體的信息公開。

1.加大受疫情影響重的餐飲、住宿、零售、文化、旅遊、客運等行業幫扶政策的公開、解讀和宣傳力度，促進穩就業和消費恢複。

區發展改革局、區工業和信息化局、區商務局、區國資局、區市場監管局、區文化廣電旅遊局、區住房城鄉建設局、區人力資源社會保障局、區城市管理綜合執法局、區金融局等部門，各街鎮和園區管理機構。

2.根據職能職責建立和健全市場主體反映投資項目和工程建設項目審批問題的辦理（協辦）和反饋機製，及時回應和解決“堵點”問題。

區發展改革局、區工業和信息化局、區規劃和自然資源局、區住房城鄉建設局、區水務局、區國資局等部門，各街鎮和園區管理機構。

3.持續推進反壟斷和反不正當競爭執法信息公開（依委托）、典型案例、政策文件公開和宣傳工作，為各類市場主體規範健康發展營造誠信守法、公平競爭的市場環境。

區市場監管局牽頭，各有關部門、各街鎮和園區管理機構配合。

4.加強內容保障，持續深化區政府網站、新媒體等載體的優化營商環境政策集中公開，加大涉企政策的分部門、分類別公開和精準推送力度。做好對中小微企業、個體工商戶、相關服務業扶持政策和促進消費政策措施的公開工作，營造良好營商和消費環境。

各部門，各街鎮和園區管理機構。

（二）加強涉及減稅降費的信息公開。

5.係統集成、智能推送已出台各項減稅降費政策特別是大規模增值稅留抵退稅政策，幫助基層執行機關和納稅人繳費人第一時間全麵準確了解政策，做到應知盡知、應享盡享。

區政務公開辦協調區稅務局、區財政局按職能分工落實，各有關部門、街鎮和園區管理機構配合。

6.協同開展稅收優惠政策宣傳谘詢、指引和輔導，推進基層街鎮納稅谘詢服務。

（三）加強涉及擴大有效投資的信息公開。

7.認真貫徹落實中央經濟工作會議精神和《政府工作報告》要求，依法依規做好擴大有效投資相關規劃、政策文件及重大建設項目信息公開，積極引導市場預期。

各部門、街鎮和園區管理機構在本係統、轄區內按職能分工落實。

8.密切關注重大建設項目輿情並及時作出回應。

9.聚焦基礎設施補短板等重點領域，加大政策解讀力度，加強政策谘詢服務，推動擴大有效投資。

二、以公開助力保持社會和諧穩定

（四）做好常態化疫情防控信息公開。

10.嚴格執行疫情防控信息發布各項製度，統籌用好各類信息發布平台，持續發布疫情防控進展信息，及時充分回應社會關切，防止引發疑慮和不實炒作。

各部門、街鎮和園區管理機構。

11.加強疫情防控信息發布工作協調，行政機關向社會公開發布的信息，要與上級單位對下級單位下達的工作指令保持一致，增強多方協同合力。

12.配合上級主管部門規範流調信息發布和管理，保護個人隱私。

區衛生健康局牽頭，各有關單位落實。

（五）強化穩就業保就業信息公開。

13.針對高校畢業生、異地務工人員、退役軍人、脫貧人口等重點群體加強政策宣講和推送工作，及時傳達“促進就業九條”、減負穩崗等就業支持政策，幫助他們更好就業創業。加強勞動者勞動保障信息公開，暢通維權和谘詢投訴渠道。

區人力資源社會保障局、區退役軍人事務局、區農業農村局、區教育局等部門，各街鎮和園區管理機構。

14.加大減負穩崗擴就業政策解讀和政策培訓工作力度，重點對基層單位開展政策培訓，使各項政策能夠落得快、落得準、落得實。及時發布職業技能培訓信息，動態公開技能培訓政策規定及經辦流程，讓更多群眾能夠知悉，並獲得就業培訓機會。

15.加強教育信息公開，進一步推動普惠性學前教育、公辦優質學位供給、“雙減”、校外培訓機構監管、特殊教育等方麵信息公開，對社會關注的典型問題要積極予以回應。

區教育局牽頭，各街鎮配合。

16.加強衛生健康信息公開，落實國家衛生健康委《醫療衛生機構信息公開基本目錄》要求，提升衛生健康係統信息公開和信息服務水平。

區衛生健康局牽頭，各街鎮落實。

（六）推進公共企事業單位信息公開。

17.嚴格執行《供電企業信息公開實施辦法》《醫療衛生機構信息公開管理辦法》《公共交通企業信息公開規定》等已出台的公共企事業單位信息公開製度，深入推進公共企事業單位信息公開。

區住房城鄉建設局、區規劃和自然資源局、區教育局、區衛生健康局、區水務局、區工業和信息化局、區城市管理綜合執法局等部門，各街鎮和園區管理機構。

18.重點加強具有市場支配地位、公共屬性較強、需要重點監管的公共企事業單位的信息公開，更好維護市場經濟秩序和人民群眾切身利益。

19.區政府門戶網站要建立公共企事業單位信息公開專欄，歸集展示各領域公共企事業單位信息公開平台。

區政務服務數據管理局牽頭會各相關主管部門，各街鎮和園區管理機構。

（七）積極回應社會關切

20.把握重要會議活動、重大政策出台、重大項目推進等節點，加強政務輿情監測和風險研判，前瞻性做好引導工作，更好回應人民群眾和市場主體關切，及時防範化解重大輿情風險。

各部門，各街鎮和園區管理機構。

21.認真做好有關平台領導留言辦理工作，按照規定時限做好留言答複。加強梳理分析和對策研究，對反映集中的問題適時加強政策製定完善、源頭綜合治理或深度解讀回應。

（八）強化行政決策公眾參與。

22.涉及公眾利益調整、需要公眾廣泛知曉的行政決策，應當遵循科學、民主、依法決策的原則，充分聽取各方麵意見，保障市民群眾通過多種途徑和形式參與決策。

各部門，各街鎮和園區管理機構。

23.行政決策事項向社會公開征求意見的，應當公布決策草案、決策草案說明及其他必要材料，明確提出意見的方式、途徑和期限。對於提出的意見和建議，要進行歸納整理、研究論證，充分采納合理意見；對不予采納的應當說明理由，並以適當方式及時向社會公眾反饋。

24.積極推進決策審議過程公眾參與，原則上區政府年內邀請企業家、專家或群眾等公眾代表列席決策會議不少於3次，各部門、街鎮和園區管理機構年內邀請企業家、專家或群眾等公眾代表列席決策會議不少於1次，鼓勵通過公開報名遴選的方式確定列席代表。有條件的單位可以結合實際選取適當議題，對決策過程和列席情況進行在線直播或者錄播展示。

三、提高政策公開質量

（九）高質量發布政府行政規範性文件和其他政策文件。

25.協助鞏固“廣州市現行有效政府規章庫”集中公開成果，建立健全行政規範性文件動態更新工作機製，高質量發布行政規範性文件及其他政策文件，在區政府網站政府信息公開欄目集中公開並動態更新現行有效的行政規範性文件和其他政策文件。

各部門，各街鎮和園區管理機構。

26.協助優化區政府網站政策文件檢索和分類展示功能，便捷展示政策文件信息，提升政策文件公開質量和服務水平。

27.堅持同源發布，規範轉載政府規章和行政規範性文件。因業務需要，發布、轉載廣州市政府規章或行政規範性文件的，應當以市政府門戶網站“廣州市現行有效政府規章庫”和“廣州市行政規範性文件統一發布平台”為數據引用源頭。轉載行政法規或國家、省級有關文件的，應當以中國政府法製信息網行政法規庫，以及國務院、省政府等通過其政府門戶網站政府信息公開專欄公布的文件版本為數據引用源頭。

（十）提升政策解讀質量。

28.持續落實好政策解讀“三同步”要求，做到應解讀盡解讀。著力提升解讀質量，重點解讀文件中與群眾切實利益相關、與企業生產生活密切的內容，突出核心概念、新舊政策差異、影響範圍、執行標準、辦事指引及注意事項等，精準傳遞政策意圖，提高解讀針對性。綜合運用新聞發布會、在線訪談、圖文動畫、短視頻等形式對重大政策開展深度解讀，提高政策知曉度和到達率。

各部門，各街鎮和園區管理機構。

（十）提升政策解讀質量。

29.加強統籌，依托政府網站和政務服務大廳，加強本係統、本轄區政策集中公開成果的推廣使用，方便社會公眾全麵了解各項製度規定，保障和監督行政機關有效實施行政管理。

各部門，各街鎮和園區管理機構。

30.積極開展政策實施後的跟蹤評估和解讀，文件起草單位要密切關注涉及企業發展和民生問題方麵的重要政策執行過程中的各方反映，跟蹤評估政策實施效果，及時對相關輿情和社會關注點、存在疑慮進行回應，有針對性地釋疑解惑，必要時分段、多次、持續開展解讀。

各政策牽頭部門負責，各有關單位配合。

（十一）優化政策谘詢服務。

31.加大政策谘詢窗口建設力度，充分整合政府網站政策文件庫、12345政務服務便民熱線、各級實體服務大廳、基層政務公開專區等線上線下政策資源，建設集智能化政策問答、政策服務熱線谘詢答複、線下政策窗口服務等功能為一體的政策谘詢綜合服務平台。

區政務服務數據管理局牽頭，各部門、街鎮和園區管理機構落實。

32.加強人工智能等技術運用，推進智能化政策問答平台建設，圍繞各類高頻政策谘詢事項，以視頻、圖解、文字等形式予以解答，形成政策問答庫並不斷豐富完善。

33.提高政務服務便民熱線、實體服務大廳的政策谘詢服務水平，更好解答生育、上學、就業、創業、養老、醫療、納稅、疫情防控等方麵與人民群眾切身利益密切相關的問題。

各部門、街鎮和園區管理機構。

四、夯實公開工作基礎

（十二）規範執行政府信息公開製度。

34.落實信息發布主體責任，在公開工作中增強規範意識，完善政府信息公開保密審查製度，對擬公開的政府信息依法依規嚴格做好保密審查，防止泄露國家秘密、工作秘密和敏感信息，防範數據彙聚引發泄密風險。

各部門，各街鎮和園區管理機構。

35.準確適用《中華人民共和國政府信息公開條例》《廣州市行政機關公文公開屬性審核辦法》等規定，準確把握不同類型公開要求，綜合考慮公開目的、公開效果、後續影響等因素，科學合理確定公開方式。

36.公開內容涉及社會公眾利益調整、需要廣泛知曉的，可通過互聯網等渠道公開。公開內容僅涉及部分特定對象，或者相關規定明確要求在特定範圍內公示的，要選擇適當的公開方式，防止危害國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定或者泄露個人隱私、商業秘密。

37.增強政治意識、大局意識，完善地圖使用管理長效機製，規範製作發布含有地圖信息的文件，切實保障地理信息安全。

（十三）提升政府信息公開申請辦理水平。

38.提升政府信息公開申請辦理質量，規範答複文書格式，建立健全信息公開申請登記、審核、辦理、答複、歸檔的工作製度以及重大疑難案件會商機製，以《中華人民共和國政府信息公開條例》為依據，及時、規範答複申請人。

各部門，各街鎮和園區管理機構。

39.正確適用《政府信息公開信息處理費管理辦法》，嚴格按規定標準、程序、方式計收信息處理費，有效引導申請人合理行使權力。

（十三）提升政府信息公開申請辦理水平。

40.規範使用全省政府信息依申請公開係統，壓實各單位答複主體責任，指定專人管理，明確崗位責任，確保及時查看、辦理市民群眾通過係統提交的政府信息公開申請案件。區政務公開辦發現未依法及時辦理的，適時通報並在年度考核中扣分。

各部門，各街鎮和園區管理機構。

41.認真執行司法部《關於審理政府信息公開行政複議案件若幹問題的指導意見》，依法審理政府信息公開行政複議案件，被複議單位依法履行行政複議答複義務。

區司法局牽頭，各部門、各街鎮和園區管理機構落實。

（十四）加強公開平台建設。

42.嚴格落實網絡意識形態責任製，確保政府網站與政務新媒體安全平穩運行。嚴格執行日常發布內容“三審三校”“先審後發”機製，嚴把政治關、法律關、政策關、保密關、文字關。

區政務服務數據管理局牽頭，各部門、各街鎮和園區管理機構落實。

43.在政府網站全麵支持互聯網協議第6版的基礎上，逐步推進政務類移動客戶端支持互聯網協議第6版。

44.深入推進政府網站集約化，強化政務新媒體矩陣建設，加強部門協同，及時準確傳遞黨和政府權威聲音。

45.進一步發揮政府網站和政務新媒體主管部門的指導推進和檢查督促作用，圍繞全市政務新媒體組織開展一次全麵對照整改提升，有力推進政務新媒體的清理整合，壓實各單位主體責任，加強專項檢查和日常巡查，定期通報情況。

46.將政務新媒體工作與政務公開、政府網站、政務服務等工作一體部署、統籌推進，完善體製機製，規範運營管理，抓實信息發布和內容保障，著力打造一批優質精品賬號。

（十四）加強公開平台建設。

47.對照省、市政府門戶網站，及時修訂調整區政府門戶網站重點領域信息公開專欄建設規範，明確責任主體和落實單位，理順信息發布機製，持續做好專欄內容保障，科學分類發布、便於公眾瀏覽。同步規範各單位政府網站重點領域信息公開欄目建設。加強重點領域專欄與政府信息公開平台、廣東政務服務網等平台相關內容對接，確保數據同源、同步發布。其中政務服務、行政審批類信息公開要與廣東省政務服務網實現無縫對接，及時公開事項增加、調整和變更情況。

區政務服務數據管理局牽頭，各部門、各街鎮和園區管理機構落實。

48.進一步提高政府公報質量，辦好政府公報電子版，完善政府公報數據庫，推進數字化利用，通過政府網站、政務新媒體等渠道加強政府公報內容傳播。配合市政府曆史公報數字化工作，今年年底前完成全部曆史公報通過市政府門戶網站集中發布。

區政府辦、區政務服務數據管理局。

（十五）紮實推進基層政務公開。

49.各部門要按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規定的15類主動公開內容要求，進一步加強主動公開意識，結合權責清單以及實際承擔的工作職責，持續推動政府信息主動公開目錄的動態更新調整，切實將主動公開目錄列明的公開事項公開到位。

各部門，各街鎮和園區管理機構。

50.繼續落實基層政務公開標準化規範化要求，持續做好基層政務公開標準目錄的動態調整和落實，做好基層政務公開標準化規範化專欄的更新維護。

51.以公開促規範，要及時公開涉農補貼申報信息，同時彙總當年麵向農村的各類惠民惠農財政補貼資金實際發放結果，年底前將發放結果以村為單位通過村務公開欄公開，公開期滿相關材料留存村委會供村民查詢。

區民政局、區農業農村局、區財政局牽頭，各街鎮落實。

（十五）紮實推進基層政務公開。

52.以公開促服務，更好適應基層群眾信息獲取習慣和現實條件，著力加強電話解答、現場解答等政策谘詢渠道建設，推動政務公開與村（居）務公開的協調聯動。

區民政局、區農業農村局、區政務服務數據管理局牽頭，各部門、各街鎮和園區管理機構落實。

53.結合政務服務大廳、便民服務中心、不動產登記中心等服務事項集中窗口單位以及檔案館、圖書館、黨群服務中心等公共服務單位、場所，進一步完善推進政務公開專區建設，突出服務理念，確保專區有固定場所、有醒目標識、有可用設備、有人接待，為市民群眾提供政府信息網上查詢、政府信息公開申請接收、政策谘詢、政策解讀宣傳等服務。

區政務服務數據管理局、區規劃和自然資源局、區文化廣電旅遊局、區圖書館、區檔案館、各街鎮、生物島管委會。

五、強化工作指導監督

（十六）加強組織領導。

54.區政務公開領導小組要充分發揮統籌協調、監督調度作用，每年至少召開一次會議，及時研究解決政務公開重點難點問題，進一步加強工作指導，積極主動幫助下級單位解決工作中存在的重大疑難問題，確保各項工作平穩有序。

區政務公開辦牽頭，各部門、街鎮和園區管理機構配合。

55.加強組織領導，區政府及各單位主要負責同誌每年至少聽取1次政務公開工作彙報，專題研究部署政務公開工作。

區政務公開辦，各部門，各街鎮和園區管理機構。

56.進一步理順全區各單位政務公開工作機製，配齊配強工作力量，保障工作經費，有效發揮各區政務公開工作主管部門在推進、指導、協調、監督本區域政府信息公開工作的法定職責。

區政府辦、區政務公開辦牽頭，各部門、街鎮和園區管理機構配合。

（十六）加強組織領導。

57.加大工作指導和業務培訓力度，結合實際采取“送課上門”“崗前培訓”或“業務問答”“案例剖析”等方式，進一步加強本係統、轄區政務公開隊伍建設，有效提升政務公開業務能力和水平。推動各單位建立健全法律顧問律師審查政府信息公開答複案件工作機製。

區政務公開辦牽頭，各部門、街鎮和園區管理機構配合。

58.深入開展調查研究，及時研究解決工作中存在的重大疑難問題。對於本單位深化政務公開與政府服務的好經驗好做法，及時報區政務公開辦予以總結推廣，並積極向《政務公開工作交流》刊物投稿。對於發現的問題和不足，及時指出並督促整改提升；對推進政務公開工作不力、落實不到位的，進行通報批評。

區政務公開辦牽頭，各部門，各街鎮和園區管理機構落實。

（十七）強化監督考核。

59.優化政務公開考核方式，規範有序開展考核工作。行政機關向社會公開發布排名結果或問題通報的，要按程序報本行政機關主要負責同誌批準。

區政務公開辦、區信息辦。

60.加強社會監督，主動邀請人大代表、政協委員、法官、檢察官、專家學者、企業家、律師等專業人士對政務公開工作進行外部監督，提升監督效果。

（十八）抓好工作落實。

61.對照本要點提出的重點任務，梳理形成本係統、本單位工作台賬，明確責任主體和時限要求，逐項推動落實。

區政務公開辦牽頭，各部門，各街鎮和園區管理機構落實。

62.創新探索開展基層政務公開工作，開展線上線下政策谘詢服務、政務公開與政務服務深度融合等方麵的工作探索，爭取形成可複製、可推廣的經驗做法。

（十八）抓好工作落實。

63.對上一年度工作要點落實情況開展“回頭看”，未完成的要督促整改。

區政務公開辦牽頭，各部門，各街鎮和園區管理機構落實。

64.各單位要將本要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監督。