潮湧灣區，千帆競渡。粵港澳大灣區建設是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。2023年4月13日，習近平總書記在廣東考察時強調，要使粵港澳大灣區成為新發展格局的戰略支點、高質量發展的示範地、中國式現代化的引領地。“一點兩地”成為粵港澳大灣區新的戰略定位和曆史使命。在2024年的新年賀詞中，習近平總書記稱讚粵港澳大灣區“勇立潮頭”。
5年前，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》正式發布。五年來，作為“灣頂明珠”的廣州開發區、黃埔區，在創新、產業、融合、開放、平台等大灣區重點工作領域，紮實推進粵港澳大灣區建設，如今已交出一份亮眼答卷。
●灣區時報記者 鄭嘉俊 通訊員 袁鳳敏
建設國際科技創新中心
深化科技創新合作，打造全球科創高地新標杆
5年來，廣州開發區、黃埔區勇當創新引領的“排頭兵”，積極建設高水平的科研機構和創新平台，深化科技創新合作，以其卓越的創新力和開放態度，為粵港澳合作提供了重要的支撐，為灣區科研人員和創業者提供了豐富的資源和支持，為大灣區的發展注入了新的活力，全力打造全球科創高地新標杆。
來自澳門的“85後”青年陳祥，就在這片創新創業的熱土上，在科技與茶葉結合的領域上，闖出了他的一片天地。
2020年2月，陳祥成立了廣州神農智聯農業科技發展有限公司，落戶於黃埔區澳門青年人創新部落。之所以選擇黃埔，陳祥主要看中了這裏的產業集聚優勢和創新創業氛圍。
在陳祥看來，黃埔區對港澳青年創新創業也給了很大力度的政策扶持，如對入駐符合條件的港澳青年創新創業孵化載體的港澳青年創辦企業或機構給予三年辦公場地租金補貼，其企業就享受了50萬元的租金補貼。此外，澳門青年人創新部落也擁有很強的資源整合能力，在資金、推廣、產學研等方麵都可以為企業發展提供支持。
在廣州開發區、黃埔區，科研院所與港澳機構開展科技交流合作，不斷開花結果。
比如，清華珠三角研究院粵港澳創新中心成立3年多以來，支持港澳項目共計16個，支持科研專項經費3700萬元。香港青年陳子翔是水中銀（國際）生物有限公司的創始人，落戶黃埔區之後，陳子翔的項目也得到了當地研究機構的大力支持，在清華珠三角研究院的支持下成立了清華珠三角研究院生物大數據研發中心。
再如，香港青年科學家伍子龍帶領的華港龍生物科技也是受清華珠三角研究院邀請，在2022年6月落戶黃埔區。
據了解，黃埔區致力於打造“教育-科研-創客空間-孵化器-加速器-科技園”的產業鏈孵化鏈條，配套政策扶持力度也較大，為港澳青年的創新創業提供了相應支持。
廣州實驗室、粵港澳大灣區國家技術創新中心、人類細胞譜係大科學研究設施、航空輪胎動力學大科學中心、慧眼大設施工程……如今，該區集聚各類科研機構超1000家，擁有全省50%的高水平創新研究院和全市50%的省級新型研發機構，黃埔研發投入強度已提升到6.65%，已達到國際先進水平。
在高質量發展之路上，該區以越來越強的科創支撐力支撐粵港澳大灣區的建設，科技創新成果在智能製造、生物醫藥、新材料等領域取得了顯著的突破和應用，為大灣區的發展注入了強大的動力。
構建具有國際競爭力的現代產業體係
促進產業協同發展，共繪新興產業發展藍圖
從40年前來到廣州開發區西區創業的香港“老青年”，到如今新一代港青“到黃埔去”。香港與廣州開發區，特別是西區之間的合作不斷傳承發揚光大。
20世紀80年代末開始，以屈臣氏、電訊盈科、李錦記、京信通信、港華燃氣等為代表的知名港資企業便陸續在廣州開發區落地生根，為該區引領廣州率先實現工業化發揮了關鍵的推動作用。
2023年，港資企業藍月亮增資1.97億美元；在汽配行業持續低迷的大環境下，港資企業奧圖彈簧產值逆勢上揚，全年產值達5.3億元，同比增長55%，並已計劃2024年全麵增資擴產。
五年來，廣州開發區進一步與香港開展穗港智造合作，攜手打造離岸“再工業化”的新空間新模式。不僅支持港澳資傳統製造型企業加快“機器換人”“無人工廠”“無人車間”等數字化智能化轉型升級改造，推廣以人機智能交互、柔性敏捷生產等為特征的智能製造方式，也為該區加快打造智能製造示範基地帶來發展機遇。
五年來，該區全力打造粵港澳大灣區納米產業高地的核心區，通過彙聚科技、產業、資本、人才全方位創新要素，瞄準關鍵核心問題，推進重大納米產業創新項目，高標準建設千億級“中國納米穀”。
作為材料領域的專業人才，來自香港的“海歸”博士倪釋淩，決定把自己的實驗室落戶黃埔，致力於為國內各企業及科研機構提供專業的材料表征及檢測分析服務，為廣州材料科學貢獻力量。
五年前，創業經驗豐富的香港青年楊騰，果斷“到黃埔去”，把企業搬到廣州科學城。隨著黃埔區營商環境和科技創新環境的高速發展，他和團隊帶著VR（虛擬視像）項目，在黃埔不僅順利賺到了人生的第一個100萬，還把產品服務從黃埔帶到香港……
五年來，廣州開發區、黃埔區緊抓粵港澳大灣區建設這一國家重大區域戰略發展機遇，在支持香港在優勢領域“再工業化”、促進澳門經濟適度多元發展上發力，推動國家級開發區創新發展，通過深化產業鏈、擴大產業規模、提升產業附加值，為粵港澳大灣區的產業協同發展貢獻了重要力量——該區已打造形成汽車、新型顯示、綠色能源、新材料、美妝大健康5大千億級產業集群，以及高端裝備、生物技術、集成電路3大百億級產業集群，成為粵港澳大灣區先進製造業重要基地。
建設宜居宜業宜遊的優質生活圈
加強人文交流交往，持續深化港澳規則銜接
建設黃埔區粵港澳大灣區青年之家、組建粵港澳青少年事務社工隊伍、推出“港澳青創10條”……目前，廣州開發區、黃埔區多措並舉，為在該區發展的港澳青年提供信息谘詢、社會融入、成長發展、情緒引導、公益誌願、期望管理等貼心服務，讓更多港澳青年過得來，留得下。
何澤榮是一名香港青年，在暨南大學讀書時，他常關注的話題之一就是粵港澳大灣區的建設。在麵臨職業選擇時，何澤榮決定留在廣州立足發展。在他看來，廣州文化底蘊深厚，與香港有著同根同源的文化底蘊，而黃埔區又接連出台多項政策措施，全力支持港澳青年前來就業創業，有利於港澳青年在此大展拳腳。
2022年，“青春黃埔行”的實習經曆，更讓何澤榮堅定地選擇在黃埔就業發展。2021年7月10日，“青春黃埔行”港澳青年社會實踐活動啟動，吸引了在暨南大學、中山大學、廣州中醫藥大學、華南理工大學等多所高校就讀的57名港澳籍學生參與。在一個月的時間，他們分兩批通過社會實踐、周末研學、主題小組活動等方式，深入了解黃埔的經濟社會發展情況，收獲創新創造的種子。何澤榮就是這批港澳籍學生中的一員。
近距離參觀辛亥革命紀念館、“中小企業能辦大事”先行示範館、廣州國際生物島，感受敢闖敢拚的黃埔精神；也走進南海神廟、蘿崗香雪公園，感受千年海絲文化及黃埔區生態文明建設成果……“青春黃埔行”的經曆，讓何澤榮領略了黃埔這座創新之城、科技之城的魅力，讓他有了在黃埔發展的信心；在黃埔就業、居住生活，則讓他成為“港澳青創10條”政策的受益者。
廣州開發區、黃埔區推出的“港澳青創10條”，切實優化港澳青年就業創業環境、為港澳青年融入粵港澳大灣區發展提供便利——從創業啟動、創新激勵、平台建設、金融支持、辦公補貼、實習就業、合作交流、生活保障等方麵送出一係列大禮包，著力打通港澳青年在內地創新創業的難點、堵點問題。
像何澤榮一樣的港澳青年，畢業即選擇來黃埔就業，不僅享受到了為港澳青年提供的專屬人才公寓，還有每月1500元的生活補貼、就業補貼、創業補貼、入駐補貼等多項補貼。
五年來，該區用於支持港澳青年創新創業基地建設運營專項資金近8000萬元，“港澳青創10條”等港澳青年專項政策自2019年設立以來，兌現資金超過2000萬元，有效支持了港澳青年來黃埔施展才華、追夢圓夢，大力促進港澳青年融入粵港澳大灣區建設和發展。
除支持港澳青年創新創業外，廣州開發區、黃埔區持續深化港澳規則銜接。推出商事登記“政銀企”合作機製，為港澳等海外投資者提供“一站式”服務，實現“足不出境、離岸辦理”完成商事登記辦理，投資落戶“全流程”辦理時間從平均45天壓縮至9天以內。近年來，該區為320多家外資企業提供“跨境通”服務，被評為第一批粵港澳大灣區規則銜接機製對接典型案例。
國際電工委員會醫用低溫存儲設備項目委員會秘書處、粵港澳大灣區認證促進中心等標準化機構落戶黃埔。近30家機構共同發布《粵港澳地區能力驗證技術規範》團體標準，19家單位參與23項標準納入“灣區標準”清單。
“一帶一路”建設
拓展國際合作空間，構建開放型經濟新機製
五年來，黃埔區充分發揮粵港澳大灣區“灣頂明珠”的區位優勢和“萬億製造”強區的產業優勢，全力做好“開放”文章，近年不斷開展高層級的國際合作，擁有中新、中歐、中沙、中以等多個國際合作平台，在開放大潮中不斷擴展朋友圈。
在廣州黃埔“灣創之星”（國際）青年創新創業中心，有這樣一家企業——它用專業化的投融資谘詢服務，為中國企業“走出去”、勇闖沙特阿拉伯市場“護航”，為沙特阿拉伯企業來華投資“引進來”，架起對話橋梁。這家企業便是傑創聯合（廣州）商貿發展有限公司（簡稱“傑創聯合”）。
作為公司執行董事兼總經理，港澳青年李耀傑有著豐富的企業運營管理、項目管理、項目投融資規劃等經驗。此前，他曾參與中沙產能合作首個外資獨資投資石油化工化纖一體化合作項目籌備建設。2020年7月，李耀傑積極響應“一帶一路”倡議，與擁有海內外學習工作經驗、熱衷海外投資的青年，共同創辦“傑創聯合”，為推動中沙企業投資合作及商貿發展，提供多元協同服務。
“廣州開發區是中沙產能合作的具體推動區域之一，在這裏開辦服務中沙雙方企業投資的企業投資正當其時。另一方麵，廣州開發區、黃埔區支持港澳青年創新創業政策比較完善，且人才補貼、招工等政策兌現力度到位，對初創企業非常友好。灣創之星的租金減免等多項優惠，也為我們創業初期提供了便利及支持……”李耀傑介紹，一項項實打實的政策解決了企業發展的後顧之憂。
據悉，廣州開發區、黃埔區以中新合作為牽引，統籌推進中沙、中以、中歐等國際合作平台建設，以合作平台建設引領全區高質量發展，深化推動改革創新和對外開放。2022年，廣州開發區獲評為國家級進口貿易促進創新示範區、國家進口貿易促進創新示範平台、知識產權服務領域特色服務出口基地。
目前，廣州開發區、黃埔區正加強與共建“一帶一路”國家的文明交流互鑒活動，深化國際友好城市間合作，舉辦官洲國際生物論壇、中國國際貿易學會年會暨國際貿易發展論壇等活動，進一步拓展國際貿易合作的“朋友圈”，同時全方位參與國際交流與合作，聚焦科技創新、人才交流、數字經濟領域謀深做實，高標準打造中新國家級雙邊合作新標杆。
“三城一島”聯動發展
搭建灣區特色平台，深化港澳合作新實踐
作為改革開放後設立的第一批國家級經濟技術開發區之一，廣州開發區以其獨特的地理位置和豐富的資源優勢，擁有廣州科學城、中新廣州知識城、廣州海絲城、廣州國際生物島4個重大產業發展平台。
作為習近平總書記十年間三次調研的廣州科學城，從新一代信息技術，到人工智能，再到生物醫藥，三大產業集群已頗具規模。這裏創建了全國首個“中小企業能辦大事”創新示範區，落地了粵港澳大灣區國家技術創新中心等一批“國字號”創新平台，布局廣東粵港澳大灣區黃埔材料研究院、衛浦醫學成果轉化穀等一批產業技術研發和轉化平台，著力突破了一係列關鍵技術。
以生物醫藥為例，廣州科學城發揮國家級高新區核心園區優勢，側重中試和孵化，集聚了香雪製藥、達安基因等眾多生物產業龍頭企業和萬孚生物等一批生物技術創新企業，建設世界頂尖生物醫藥科技成果轉化中心。同時，發力布局新型儲能新賽道，引進了TCL中環等一批重大項目；依托達安基因、萬孚生物等創新企業，打造全國一流的生物醫藥科技成果轉化中心；集聚樂金、視源、華星光電、創維等龍頭企業，打造世界最大的新型顯示產業集群……
近五年來，中新廣州知識城以提升中新全方位高質量的前瞻性夥伴關係為契機，推動城市全方位蝶變升級——
中新合作一期的騰飛科技園、中新智慧園等旗艦園區相繼運營，330米高的標杆性項目知識塔封頂。建成星展銀行科技支付中心、恩士迅科技、新果農業科技等項目，累計入駐新加坡企業96家，總投資近185億元，榮獲“通商中國企業獎”，成為新加坡總理李顯龍盛讚的“廣東充滿活力的創新樞紐”。
在這裏，知識產權綜合改革試驗持續深化，致力於促進粵港澳知識產權要素融通發展。粵港澳大灣區知識產權交易博覽會連續五屆在知識城舉辦，並且永久落戶這裏。其中最近的第五屆大會吸引了全球38個國家和地區184家國外展商參展，港澳台展商60家，實現知識產權交易金額43.7億元。
知識城與國際爭議解決及風險管理協會（香港）、澳門知識產權研究會共建的粵港澳大灣區知識產權調解中心有港澳籍調解員40人，通過整合粵港澳三地專業調解資源力量，為企業、商業組織和個人提供知識產權糾紛調解、替代性糾紛解決等服務。
廣州海絲城位於粵港澳大灣區100公裏“黃金內灣”灣頂中心位置，擁有千年海絲文化底蘊和良好的對外貿易基礎。穗港合作的傳統在這裏傳承、延續。2021年，《廣州穗港智造合作區建設實施方案》印發實施，穗港智造合作區正式成為省級平台。
3年多以來，穗港智造合作區從“服務香港再工業化”角度進一步加強與香港產業聯動，全力支持李錦記、屈臣氏等252家港企平穩健康發展。在這裏，全國首家實現跨境雙向轉診的港澳居民（廣州）健康服務中心投入運營，累計服務港澳人員2600人次。港澳公共法律服務中心落地服務，累計為園區企業和員工提供法律谘詢、律師調解、政策宣傳等各項法律服務54次，服務人次136次；港澳子弟學校（中黃外籍人員子女學校）已完成裝修改造。與香港品質保證局與合作建設雙碳產業服務中心順利揭牌，首批引入5家雙碳專業服務機構。
2021年，廣州黃埔綜合保稅區通過驗收正式封關運作。疊加“保稅+消費”政策優勢，建設廣州首個“保稅+”產城融合新商業，把廣州保稅區紅酒街打造為集觀光旅遊、休閑購物、家庭歡聚為一體的主題街區，並打造全國首家“10分鍾速達”保稅直購店。以“一河通古今”為主線，串聯南海神廟、南灣水鄉、融德裏等文旅資源打造融德故裏、古琴新韻、紅酒風情等扶胥十景，擦亮海絲文旅品牌。
如今的生物島，更是彙聚了鍾南山、徐濤、王迎軍等院士項目30多個，高層次人才項目50多個。“院士上島”，不僅為生物島攀登生物醫藥科技高峰構築最堅實的力量，更為行業輸送了具有國際視野與一流水平的戰略科學家和科技領軍人才以及創新創業管理團隊。
重大創新平台和龍頭企業在生物島爭相落地，彙聚了500多家生物醫藥企業，其中世界500強項目8個、上市公司總部4家、藥物臨床機構36家。生物島突出創新藥物、醫療器械等重大產品研製和精準化、個體化、可替代或可再生為代表的未來醫學發展，重點突破新型疫苗、小分子靶向藥物、抗體藥物、細胞治療、基因檢測等關鍵技術，統籌發展和安全，持之以恒穩經濟穩增長。
數說灣區五周年黃埔成就
●2023年全區實現規上工業總產值8631.9億元，占廣州全市近4成；實現工業投資558.1億元，位居全市第一，較2019年增長50%。
●全區擁有工業企業7162家，其中規上工業企業數1313家，同比增長5.2%，較2019年增長42%。
●連續5年位居全國經開區實際利用外資第一，累計有135家世界500強企業在此設立企業（項目）315個，其中78家外資世界500強企業在此設立企業179個。
●集聚科技型中小企業近5萬家，其中高新技術企業超2500家，國家級專精特新“小巨人”119家，國家級“單項冠軍”企業/產品18家。
●出台了全國首個“專精特新10條”“民營及中小企業18條”“高成長科技企業10條”等高含金量政策。建成的孵化載體總麵積近500萬平方米，從中孵化出潔特生物、禾信儀器、邁普醫學、方邦電子等一大批優秀企業。
●累計創建29家國家級綠色工廠、8家國家級綠色供應鏈管理企業、7家企業旗下20種產品獲評國家級綠色設計產品；已集聚國家級服務型製造示範企業或平台7家，省級14家。
●規劃了8.6平方公裏粵港澳大灣區青年創新創業基地，建成澳青部落、勵弘數創、灣創之星等服務港澳台青年創新創業載體6家，總孵化麵積達7.7萬平方米；
●累計孵化項目共498個，其中港澳項目186個；帶動就業6941人，其中港澳居民260人。
●累計開展品牌活動300餘場，共吸引區內4000餘名粵港澳青年積極參與。