“奶奶,您多注意腳下,最近回南天地板潮濕比較滑,慢慢走,小心跌倒。”“好的好的,感謝你們,辛苦來檢查,新年了,祝平平安安,一切順利。”這一幕場景,見證了蘿崗街綜合行政執法隊伍從單一強調“專業化”轉變為打造“專業化+服務型”執法隊伍的探索過程,見證了執法方式由“剛性執法”到“剛柔並濟”的轉變過程,體現了群眾對街道執法工作的認可。
轉變觀念,探索行政執法“新形態”
“執法不是為了懲罰,而是為了更好保障群眾利益,維護社會秩序。要讓執法成為服務的一種形態,讓群眾在其中真獲益、獲真益,共同推進和諧美麗社會的建設。”蘿崗街綜合行政執法辦負責人在工作會議上強調。
2024年以來,蘿崗街貫徹落實“兩提三到四心”工作要求,圍繞燃氣安全重點任務,組織執法人員對舊改老人安置點118家住戶和轄區內用氣餐飲店燃氣使用情況開展“地毯式”排查工作,對存在的用氣安全隱患問題進行詳細記錄,將需要整改的事項詳細告知住戶和管理負責人。
“他們經常都會來這邊檢查,不隻是檢查燃氣,還會跟我們聊聊天,了解我們的生活情況,問我們有什麼需要幫助的,一些小修小補的事跟他們一說,他們很快就協調物業來解決了。”年近80歲的陳奶奶滿臉笑意地說道。
“執法過程中,我們對當事人說的最多的一句話是‘我們不是為了給您找問題、添麻煩,而是希望通過執法最大程度的降低、消除違法行為產生的安全隱患,大家能夠平平安安的生活’。讓執法不止於問題整改和立案處罰,而是成為內涵更加豐富、外延更加立體的服務中的一環,讓執法有力度更有溫度是我們一直努力的方向。”社區執法工作室負責人王鑫臻表示。
提升能力,重塑執法隊伍“補短板”
“作為綜合行政執法部門,我們不能隻著眼於城管領域執法事項,而是要通過提升自身的綜合能力,克服因對其他領域執法事項不熟悉而不敢執法的恐懼和障礙。”蘿崗街綜合行政執法辦負責人在工作會議上強調。
在依法治國大戰略下,法治建設勢在必行,與其被動等、靠、要,不如主動作為。蘿崗街針對下沉執法項多麵廣,而執法人員之前主要從事城市管理相關執法工作,對下沉其它執法事項不夠清晰的實際情況,堅持幹什麼學什麼、缺什麼補什麼的原則,出實招、練真功,切實做到“哪壺不開燒哪壺”,鍛造“一隊多能、一人多能、一崗多能”執法力量,整體執法隊伍建設強力提升。
“集中培訓+現場教學+互助提升”,學習內容不僅包含了各項領域執法事項法律法規、文書書寫、案件辦理等知識,還包含了對無人機、土地執法係統等操作技能。2023年,蘿崗街組織執法人員開展各類執法業務培訓,累計組織開展和參與業務培訓20場次,培訓人數達500餘人次,主動與區城管、住建、衛生、水務、規自等部門開展聯合執法30餘次,通過對執法人員進行現場執法教學培訓,實現了精準化“補短板”,切實提升了執法人員綜合執法水平。
強化聯動,推進高質量執法“顯成效”
蘿崗街綜合行政執法辦針對工地、住宅、商鋪等主體的施工行為,強化“社區執法工作室+社區居委+小區物業”聯動機製,對業主提交的裝修施工圖紙實行分級審核製,切實預防違法建設形成。
“自從社區執法工作室落成,我們與執法辦的關係日漸緊密,近期,根據執法辦王科對預防小區內違法建設工作的建議,我們修訂了住戶裝修申請製度,製定了日常巡查工作方案,建立了由安保人員和工程人員組成的巡查隊伍。對裝修申請材料中不確定的地方及時向執法辦谘詢,對裝修施工中出現的違法行為及時製止並上報執法辦,有效的預防了違法建設的發生、降低了違法施工安全隱患。”蘿崗街保利羅蘭物業龐經理說。
“現在推進建設法治國家,每年都發布很多新法,我們在日常生活中很難及時學習掌握,例如不能擅自改變房屋外立麵的相關規定,我也是提交裝修申請給物業審核,物業在谘詢執法辦後才知道,還好在裝修前得知,避免了損失。”住戶李阿姨說。
此外,蘿崗街在羅蘭社區商業街安置了多個監控攝像頭,實時監控商業街情況,對超門檻經營和亂擺賣等違法行為拍攝取證,發揮非接觸式執法在維護市場秩序的作用。
“自從設立了這幾個攝像頭,執法人員可以通過它們實時監控商業街的情況,對違法行為及時教育整改,之前商業街有幾戶商鋪超門檻經營,垃圾亂扔、汙水亂倒,搞得整條街道髒亂不堪,經過執法人員多次教育整改,現在商業街的環境有了明顯改善。”羅蘭社區居委會主任孫華表示。(王鑫臻)