根據區委統一部署,2023年2月6日至3月10日,區委第二機動巡察組對黃埔區機關事務管理局黨支部進行巡察,7月7日反饋,區機關事務管理局黨支部經過努力抓整改,取得階段性成效。
一、提高政治站位,強化整改責任,深入推進巡察整改工作
一是加強組織領導,明確工作責任。成立整改工作領導小組,按照問題清單,分工協作,製定了《黃埔區機關事務管理局關於落實區委第二機動巡察組反饋意見整改工作方案》。對巡察組反饋的問題進行細化分解,局主要領導牽頭逐條逐項梳理,製定整改措施,明確責任領導、責任科室(部門)和整改時限。先後召開了巡察整改工作動員部署會、巡察反饋意見傳達部署會、專題整改研討會、分部門推進會、定期督辦碰頭會等,巡察整改工作穩步推進。
二是強化拓展延伸,促進全麵整改。在整改過程中,區機關事務管理局堅持求真務實,不做表麵文章,做到舉一反三、標本兼治,全麵整改。按照整改方案的推進步驟,每個問題明確了牽頭領導和責任科室,局主要領導4次召集專題整改研討會,按照不同責任領導、責任部門,逐條對照檢查,逐件研究整改,確保區委巡察反饋的每個問題都有具體整改措施,每項整改措施都能得到有效落實。整改中,對有條件立即整改的,即知即改;對情況比較複雜的,明確整改的時限,認真分析研究,有序推進整改。局主要領導和班子成員充分發揮帶頭作用,集中整改期間堅持利用局務會研究推進整改工作,逐條問題通報巡察整改進展並聽取意見,深入指導檢查。對巡察反饋的一些共性問題及時組織召開專題會統一部署安排,對涉及業務的一些問題分類布置,再統一彙總,主要領導和責任領導、責任部門多次碰頭,督辦推進,確保不留死角。多措並舉,充分體現了區機關事務管理局堅決落實整改的信心和決心。
三是注重建章立製,力求取得實效。落實整改以來,區機關事務管理局堅持以問題為導向,切實把整改過程轉變為解決問題、建章立製、堵塞漏洞、推動工作的過程。整改中切實把立足現實與著眼長遠統一起來,深化標本兼治,在抓好整改的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重製度建設。巡察整改後,共梳理修訂製度7個、工作規範2個,新出台製度10個、工作指引4個。對製定完善的各項製度,按照“誰製訂、誰解釋、誰培訓”的原則,各相關科室(部門)牽頭組織培訓,推動製度從牆上走下來,真正落到實處,鞏固整改成果,防止問題反彈,推動形成長效化常態化的巡察整改工作機製。
二、堅持問題導向,認真對照巡察反饋意見,逐條逐項落實整改措施
區機關事務管理局對反饋的問題進行梳理細化,建立問題清單、任務清單、責任清單,製訂出行之有效的巡察整改措施。截至本通報形成之日,已完成整改的問題45個,正在整改的問題3個,完成率93.75%。
(一)針對學習貫徹落實中央關於機關事務工作高質量發展的重要決策部署不夠到位的問題的整改。
整改措施:一是鞏固理論基礎,提升思想認識。對習近平總書記關於機關事務工作的重要指示精神組織多次學、反複學,嚴格按照習近平總書記對機關事務工作提出的“兩個更好服務”對標看齊。二是加強組織領導,統籌協調推進。及時組建更新工作協調機構,成立節能專項工作領導小組、消防安全管理工作領導小組、跨部門質量驗收小組等,切實強化責任擔當,層層壓實工作。三是堅持問題導向,細化措施要求。研究部署《黃埔區機關大院綠色低碳轉型行動方案》、更新《消防應急預案》、強化預算歸口管理等。同時加強工作人員業務培訓,出台一係列節水節能、消防安全、固定資產及項目管理措施,推進規範化、精細化管理,實現高質量發展。
(二)針對黨的領導和決策管理水平有待提升的問題的整改。
整改措施:一是進一步端正思想和工作作風。克服官僚主義、好人主義、形式主義,消除守攤、維持思想,紮紮實實抓工作。全力促進增量、主動盤活存量妥善改善辦公用房、停車位緊張情況。出台服務外包項目管理規定、全麵摸清業務需求底數等,主動謀劃,解決工作中的痛點難點問題。二是進一步規範決策行為。落實健全“三重一大”事項決策製度,明確“三重一大”事項的主要內容,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則進行決策。三是進一步強化製度監管。積極完善製度體係,製定內審製度、工作考核辦法、修繕(裝修)項目管理辦法、采購文件審查製度,修訂財務管理製度、膳食服務操作規範等。
(三)針對全麵從嚴治黨主體責任落實不到位的問題的整改。
整改措施:一是厘清主體責任,強化工作部署。製定年度全麵從嚴治黨主體責任清單,認真履行黨支部書記抓黨建工作的第一責任人和班子成員“一崗雙責”。完善黨支部2023年度黨風廉政建設工作方案、紀律教育學習月活動方案,加強工作部署,確保有序推進。二是夯實製度基礎,拓寬監督渠道。出台黨風廉政建設工作製度、科級及以下人員崗位輪換工作製度,嚴明紀律,紮緊“製度籠子”。設立意見箱、成立飯堂交叉巡查小組,製訂談心談話工作計劃和工作細則等一係列措施,進一步拓寬監督渠道。三是發揮黨小組作用,築牢基層黨建。製定《黨小組工作手冊》,領導班子以普通黨員身份按時參加黨小組活動,發揮黨小組前沿陣地作用,築牢基層黨建。
(四)針對重點領域和關鍵崗位存在廉潔風險的問題的整改。
整改措施:一是進一步加大采購審查。強化招標代理審查責任、出台采購文件審查製度、成立采購文件審查小組,抽查走訪調研詢價投標單位,進一步加大采購審查力度。二是進一步加強合同監管。明確大額資金項目合同簽訂前需經常年法律顧問審查,保障我局權益的重要內容在合同條款中加黑加粗標識以示提醒,同時通過合同條款細化,為合同嚴格執行提供了堅實基礎。三是進一步加強內部驗收。大額工程類項目聘請監理單位嚴格把關,小型工程類項目成立質監班,貨物、服務類項目嚴格按合同條款執行,並聯合多部門成立跨部門審核驗收工作小組,對項目實現雙重監管。
(五)針對違反中央八項規定精神和“四風”問題仍有發生的問題的整改。
整改措施:一是在思想方麵,注重培養幹部行為自覺和營造良好幹事氛圍。把中央八項規定精神和關於糾正“四風”問題作為政治理論學習常備課程,成為幹部職工修身的教材和行為的準則,同時針對不同群體,加強財政紀律學習和整頓文風會風,因人施教。二是在製度方麵,堅持規範行為和規範政策。修訂完善公務用車使用管理製度、公文管理製度、督查督辦工作製度等,理順內部工作流程,出台一係列工作指引,增強製度的約束力和強製力。三是在執行方麵,堅持嚴格審查和加強監督。成立采購文件審查小組、成立質監班,加強對采購項目的源頭審核把關及事中監管。同時廣泛開展談心談話、設立意見箱、發揮黨小組及工會作用,加強溝通及拓寬意見建議收集渠道。
(六)針對聚焦“四化”建設,機關事務治理能力亟待提升的問題的整改。
整改措施:一是積極推進預算績效管理的實踐。明確績效、項目預算歸口管理,建立項目事前審批(申報表)機製,細化填報預算的依據、構成,嚴控預算的追加、調整,在預算目標設定、預算執行監督、支出績效評價和結果運用方麵不斷探索,不斷優化財政資源配置。二是精細化管理提高後勤服務保障水平。通過成立膳食委員會定期聽取職工建議、定期研發推廣精品菜,出台物業、膳食等後勤保障操作規範,改善辦公通勤,微信公眾號優化服務體驗等,規範化、智能化助推後勤服務保障精細化管理水平。三是標準化助推機關事務工作高質量發展。打造定量參照、製式統一、科學管理的標準化食堂,大興調查研究及成果運用,建立健全維修快速響應機製,規範業務流程,完善合同條款設置及明確存檔資料清單等,標準化建設取得積極成效,有力支撐了機關事務改革創新發展各項任務。
(七)針對黨建工作存在薄弱環節的問題的整改。
整改措施:一是狠抓黨的組織生活製度落實。堅持“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等黨內組織生活製度,原則上每月第一周召開支委會;每季度至少召開一次黨員幹部大會,每月15日固定為支部“主題黨日”,一係列充滿“儀式感”的黨組織活動,促進黨員幹部初心信仰的進一步回歸。二是健全工作製度夯實黨建工作基礎。對黨支部的各項工作製度進行全麵梳理、完善,進一步提高區機關事務管理局黨支部依據黨紀管黨治黨的能力和水平。三是學用結合,以學促幹。在豐富學習方式,加強交流互動的基礎上,大興調查研究,每位局領導每年牽頭至少開展一次調查研究,並結合實際加強調研成果轉換。
(八)針對部分巡察審計整改工作不到位的問題的整改。
整改措施:一是加強組織領導,強化責任落實。成立機關大院生活垃圾分類工作領導小組、內部審計工作領導小組,落實辦公區域垃圾分類網絡分片管理,明確各負責人、各樓盤物業保潔人員崗位明細,壓實主體責任。二是細化工作舉措,力促工作實效。定期巡察、重點監督、現場指導,多措並舉,深入推進垃圾分類。三是加強製度規範,夯實基礎提升。完善垃圾分類管理製度、局內部審計製度等,通過製度促規範,夯實基礎促提升。
三、加強政治引領,保持整改力度,鞏固深化巡察整改成效
整改中,我局聚焦問題,較真碰硬,取得了階段性成效。但我局也清醒地認識到,整改工作成效還隻是階段性的,距離上級的要求和人民群眾的期盼還有一定差距。下一步,我局將在前一階段整改工作的基礎上,繼續堅持黨的領導,聚焦全麵從嚴治黨,嚴格落實主體責任,切實履行“一把手”第一責任人責任,分管領導分管責任和“一崗雙責”,不斷強化責任擔當,層層傳導工作壓力,繼續抓好整改工作。
(一)持續堅持定力,確保整改落實見效。繼續大力推進整改工作,鞏固拓展整改成果。堅持勁頭不鬆、力度不減、標準不降。對已完成的整改任務,鞏固和轉化整改成果;對需長期整改的項目,做到邊整邊改、立行立改,常抓不懈,持續用力,確保巡察反饋的問題按期全麵徹底整改到位。
(二)強化主體責任,切實紮緊製度籠子。按照黨風廉政建設“主體責任”和“一崗雙責”要求,強化主體責任意識。加強黨的理論學習,廣泛開展理想信念教育,堅持關口前移,發揮談心談話製度優勢,開展崗位廉政風險排查,強化權利陽光運行監督,督導“三重一大”決策事項集體研究、民主集中製度落實,切實紮緊製度籠子,使廣大黨員幹部自覺、自重、自省、自警、自律。
(三)注重成果運用,推進全局業務提升。加強整改成果的
總結和運用,切實提升管理製度化、規範化水平,著力打造重點突出、亮點鮮明的後勤服務保障體係,為更好服務區委區政府工作貢獻“黃埔機關事務”力量。
歡迎廣大幹部職工對整改情況進行監督。如有意見建議,請向黃埔區紀(工)委監委、開發區紀工委第三派駐紀檢監察組反映,電話020-82111221。
中共廣州市黃埔區機關事務管理局支部委員會
(政府辦第四黨支部)
2024年1月24日